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随着素质教育的全面实施，社会主义新农村发展在文化方面的需求越来越大，这是摆在我们面前的重大课题。当前在整个社会范围内呈现出积极建设图书馆和加强农村基层文化单位建设的良好态势，这是图书馆界乃至基层文化事业走向繁荣的指向标。如何落实基层图书馆可持续发展的人、财、物配套措施和建立长效机制，破解“运动式”的从建立到消失的怪圈，如何在现行体制下培养基层图书馆持续发展的内在动力，这是一个综合工程，更是决策者身上的重任。影响农村图书馆发展的，不外乎是社会资源配置不均、社会结构不完善，功能机制不健全等因素。