新形势下农村集体经济对新农村建设的影响初探

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  摘要:农村集体经济是现阶段新农村经济建设的主要支柱,新农村现代化经济的快速发展为新农村建设提供了很好的建设环境和条件,对我国农村集体经济发展带来了很多影响,本文将通过分析在新形势下农村经济的发展现状,讨论并总结农村集体经济对新农村建设产生的种种影响。
  关键词:新农村;集体经济;经济建设;土地
  中图分类号:F321 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-00-01
  一、新形势下农村集体经济发展现状
  改革开放三十年以来,我国农村经济取得了前所未有的进步,农民生活水平得到了大幅度的提高与改善[1]。但是不得不承认的是,在改革的发展过程中,仍然存在很多亟待解决的问题。随着我国城市化进程的不断加快,城市与农村存在着极其严重的公共资源不对等问题,这不仅导致了农村逐渐向“边缘化”方向发展,也使得农村经济产生了很多问题,例如:土地、医疗、收入、环境、留守儿童与老人等问题,这些问题主要体现在:第一,城乡失衡性,城镇比乡村地区发展速度快经济实力强;第二,资源型收入单一,我国很多农村集体经济收入形式较为单一,主要依靠林业、茶园承包等;第三,农村经济收入不稳定,一些地区仍然过着靠天吃饭的生活,其收入受当地自然资源与外部市场的两方面影响,年均收入波动较大。
  1.集体资产流失较为严重,管理制度有待提高。我国现阶段正处于转型期,新农村的集体经济缺乏规范性管理,有的地区农村经济仍然延续着五十年代人民公社时期的传统运作方式:以行政管理为主要手段。存在这样的事实反映了其对农村集体经济发展不够重视,并且没有实行正确的引导手段,从而导致了农村集体资产存在漏洞,经济资产流失的现象极为严重,主要表现为以下几个方面:资产被私人或者某些部门私自挪用侵占;流入城市社会等[2]。农村集体经济资产流失,更进一步加剧了农村的贫困化程度,拉大了城乡差距。
  2.我国农村新型经营体制认识有待提高。我国一直以来实行的生产经营制度为联产承包责任制,中央指出,联产承包这项双层经营经济体制实行的前提为集体,如果没有集体,也就没有现阶段所实行的“双层经营体制”。新形势下农村所实行的集体经济的宗旨便是能够将农村经济发展壮大,这也是经济发展过程中的内在要求。无论是家庭承包,还是集体统一经营,都是由现阶段的生产力水平所决定的。新的经济发展形势下要求每村每户应采用多种经营共同发展存的经营方式[3]。例如华西村便是以集体经营为主,但同时也存在合资合作的联营上市公司,这便是多元化经济模式的典型代表。
  3.社会化程度不高,市场收益较低。据有关机构统计数字表明,我国农村住戶平均受教育为7年,纯农业户中还有15%为文盲。青年农民素质整体呈较高水平,但仍有很大一部分群体不能达到九年义务教育水平。由于农民的整体文化素养不高,所以导致了市场意识较弱,无法正确认识资源优势与劣势,无法及时抢占有效市场,使得市场经济冲击下的新农村集体经济发展缓慢。另外,农村集体经济制度松散,人员管理较为混乱,更为严重的是,存在着比较多的腐败现象。使得农村集体经济在村民公信力较低,无法发挥其原本应当连接农民与市场的桥梁作用。
  二、农村集体经济对新农村建设中的影响
  发展新农村集体经济,是我国基本经济制度的重要组成部分,同时更是新农村建设不可缺少的主要载体。地方实践经验证明,加快城市化进程、推进我国社会主义新农村的建设,都不能离开集体经济这一重要的组织载体[4]。
  1.集体经济是新农村的发展基础。在现阶段市场经济的环境下,小农经济无法实现政府提出的新农村建设目标,然而,单纯依靠政府的大力投入也非长远之计,所以这就要求新农村必须依靠更有实际效率的农村集体经济来发展建设。例如:华西村、大邱庄南街村、袁家村等快速发展的案例,便是依靠农村集体经济获得富裕,得到了快速稳定的发展。新型农村集体经济发展成效好,村组织就可以拥有可支配的财力物力,才有能力为村民解决实际存在的难题,才能让老百姓都能过上小康生活,体现了我国共同富裕的目标与原则。我国改革开放后,沿海地区的经济得到了快速的发展,农村集体经济发展为其奠定了坚实的基础。在经济发展过程中,集体经济的实力不断增强,为加快发展第二产业和第三产业打下了牢固的基础,例如:被称为“中国第一村”的华西村,全村现阶段资产已经达两百亿以上,全体村民走上了共同致富的道路[5]。
  2.农村集体经济是村级财力的主要来源。新农村建设,包括新农村的组织建设,集体经济实力的不断壮大,其首要条件是需要具备一定的物力财力。集体经济发展条件较好的地区,都可以利用现有资产为群众办实事办好事[6]。例如:湖南省衡南县工联村,实行联产承包责任制的统分双层经营机制,利用自身优势资源办果园,发展水果贸易,并通过集体解决公益事业,例如:医院、水泥路、敬老院等。
  3.农村集体经济是农业现代化的支柱。农业现代化,就是现代农业要素对传统农业要素的转变过程。在条件相对成熟并有经济基础的地方,坚持集体经济、统一管理经营能够促进生产力发展,并能够真正使农村富裕起来,如果农村集体经济有足够财力作为后备支撑,实现农村现代化将并不遥远。
  三、小结
  发展我国农村集体经济,不仅是促进各项事业快速发展的物质需要,同时也是全面实现小康目标的具体要求。新农村集体经济建设对于促进现阶段新农村发展具有重要意义。因此,政府应该鼓励在适当地发展农村集体经济,从而进一步推动新农村的经济建设,促进我国新农村的经济发展和与社会和谐。
  参考文献:
  [1]黄舸.新农村建设与农村集体经济的发展[J].现代农业科学,2009(11):161-163.
  [2]张文茂.社会主义新农村建设需要改革和发展农村集体经济[J].中国特色社会主义研究,2006(05):43-47.
  [3]王在刚,王秋兵,石水莲.新农村建设下对农村集体经济组织作用的思考[J].安徽农业科学,2007(01):269-270.
  [4]孟庆仁.社会主义新农村建设的一个根本问题——大力发展农村集体经济[J].山东科技大学学报(社会科学版),2007(01):41-45.
  [5]赖全康,陈惠娟.新农村建设与发展农村集体经济的关系[J].广西农学报,2007(01):54-56.
  [6]张文丽.对农村集体经济支撑社会主义新农村建设的探讨[J].经济问题,2008(08):79-81.
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