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摘 要：通过富5、18等产能建设过程的分析，找出影响产能建设进度和造价的因素，为提高投资项目管理水平提供科学依据.
关键词：断块 产能 造价
一、项目概述
富5、18等块是真-富产能建设项目5个区块中的1个主力区块。富5、18等块产能建设自2010年11月16日开工，至2011年12月31日结束，历时13.5个月。方案预计新建产能3×104 t，实际完成新建产能4.4×104t。
1.方案（计划）投资、预测及完成情况
方案（计划）部署钻井25口，总投资20271.2万元，其中钻井工程投资15583.32万元，采油工程投资1687万元，地面工程投资2920.95万元；项目实际完成钻井26口，结算总费用21120.47万元，其中钻井工程结算费用16284.26万元，采油工程结算费用1999.02万元，地面工程结算费用2837.19万元。实际结算总费用与方案总投资相比：增加929.2万元。
1.1钻井工程
方案中，计划钻井25口、投资15583.32万元，平均单位进尺投资2101.54元/m；实际结算26口、结算费用16284.26万元，平均单位进尺费用2069.58元/m。
1.2采油工程
方案中，计划投产（注）井25口、投资1687万元，平均单井67.48万元/口。其中投产油井19口、投资1285万元，平均单井67.63万元/口；投（转）注水井6口、投资402万元，平均单井67万元/口。
实际结算费用与方案投资相比：增加312.02万元、平均单井增加9.41万元/口。
1.3地面工程
方案（计划）中，地面总投资2920.65万元，实际结算费用2837.19万元，实际结算费用与方案投资相比：减少83.76万元。
二、项目工程造价分析
1.钻井工程：
1.1造价审查程序执行情况
富5、18等块产能建设项目的钻井工程造价审查程序完全按照《中国石油化工股份有限公司石油工程造价管理办法》的规定执行，并符合《内部控制制度》的相关程序要求。
1.2钻井工程造价的变动情况及原因分析
结算与比方案总费用增加700.94万元，单位进尺费用减少32.96元/m。其主要原因：
一是实际结算比方案计划井数增加1口，即水平井增加3口、进尺11403米、费用2870.69万元，因此进尺增加4532米、费用增加700.94万元；二是在项目实施过程中，由于不断对钻井施工设计进行优化调整，从而缩短了施工周期，并合理控制套管、柴油等主材费用，使得平均单位进尺费用有所下降。
2.采油工程
2.1造价审查程序执行情况
富5、18等块产能建设项目的采油工程造价审查程序完全按照《中国石油化工股份有限公司石油工程造价管理办法》及其它补充规定执行，并符合《内部控制制度》的相关程序要求。
2.2定额标准执行情况
富5、18等块产能建设项目的采油工程预算、结算全部执行中国石油化工集团公司《石油专业工程定额》试油（气）工程、井下作业工程--江苏油区和有关补充规定，同时运用相配套的石油专业工程定额软件程序进行单井预算和结算的编制及审查。
2.3采油工程造价的变动情况及原因分析
结算比方案费用增加312.02万元，其中油井增加279.76万元，注水井增加32.26万元。主要原因是油井增加4口6层的试油费218.45万元，增加3口井的压裂费279.3万元。
结算比预算费用减少139.55万元。 主要原因是油井中的定向井费用减少155.89万元，注水井中的定向井费用减少21.29万元。
3.地面工程
3.1造价审查程序执行情况
富5、18等块产能建设项目的造价审查程序完全按照《中国石油化工股份有限公司石油工程造价管理办法》的规定及其它补充规定执行。
3.2定额标准执行情况
地面工程预、结算执行江苏省清单计价、公路2007定额、中国石油天然气集团公司《石油安装工程定额》及配套的费用定额，同时运用相配套的商业定额软件程序进行单井预、结算的编制和审查。
3.3工程造价的变动情况及原因分析
富5、18等块的地面工程方案总投资2920.95万元。实际结算总费用2837.19万元、比方案减少83.76万元，其中Ⅱ、Ⅲ类费用1498.61万元，由于实际发生的征地赔偿费增加359.05万元，另外增加赔青、设计前期、工农关系协调、安全环保评价、工程质量检测等5个项目费258.84万元；减去方案（计划）赔青费160万元，Ⅱ、Ⅲ类费用实际结算比方案增加418.85万元。
三、总结与建议
1.总结
1.1全面完成方案（计划）工作量、投资，超额完成产能建设目标
但在项目实施过程中，由于不断对钻井施工设计进行优化调整，积极推广应用新技术、新工艺，从而缩短了施工周期，并合理控制套管、柴油等主材费用，使得钻井工程平均单位进尺费用有所下降，比方案减少31.96元/m。
1.2项目精心运作、精细管理，牢牢把握投资控制的有效环节
一是精心谋划工程前期准备工作。围绕产能方案，根据地质、钻井要求和地面复杂情况，组织地质、钻井、地面等工程技术、设计人员和造价管理人员以及油地协调人员共同到现场勘察，合理确定地面井位、流程和道路走向，确定各阶段的施工队伍，制定详细的材料的审报计划。
二是及时优化、调整施工方案。通过高精度三维地震资料精细解释和不同时期地震资料分析对比，优选富83、富14、43等断块有利砂体应用水平井开发，取得良好开发效果。
1.3严格执行定额标准、因地制宜，及时掌握工程造价控制的关键环节
项目工程费用实际核减687.41万元、核减率3.48%，其中，钻井工程核减326.91万元、核减率2.18%；试采工程139.54万元、核减率6.52%；地面工程核减184.96万元、核减率18.94%。主要是在工程造价管理与控制中.
2.建议
建议之一：优化油藏开发方案，提高复杂小断块油藏的开发效益
通过高精度三维地震资料精细解释，进行地质构造的再认识，重新审视含油层系和含油砂体，进一步加大三维立体精细滚动研究力度。并通过水平井、多靶点大斜度定向井技术，提高中靶率，实现极复杂小断块油藏的高效开发，从而降低原油的单位开发成本，提高投资收益率。
建议之二：建立工程造价专业人员的培训制度，培养新生代力量
目前，工程造价人员队伍年龄偏大，知识结构不合理。因此，有必要建立工程造价人员的培训制度，加强造价队伍的阶梯性建设，使工程造价专业人员具备经济、技术、工程造价等多方面知识体系，这样，他们才能在工程造价的管理中不断创新，专业上精益求精，甚至走出油田，迈向更广阔的舞台。
建议之三 ：新工艺、新技术对工程造价的影响要辩证对待
新工艺、新技术的推广应用，增加项目开发的科技含量，毫无疑问是具有长远效益的。很多新技术如“自动化油井功图计量”单井计量技术、单井注水应用恒流配水技术等都能显著降低工程造价。而有些新技术，却增加工程造价，它所产生的效益却不能在定额结算中得到体现。如快速平台测井、水平井爬行器技术等，增加测井费用，却缩短了测井时间。对于这样的新技术，我们要从项目的整体开发效益出发，辩证对待。
关键词：断块 产能 造价
一、项目概述
富5、18等块是真-富产能建设项目5个区块中的1个主力区块。富5、18等块产能建设自2010年11月16日开工，至2011年12月31日结束，历时13.5个月。方案预计新建产能3×104 t，实际完成新建产能4.4×104t。
1.方案（计划）投资、预测及完成情况
方案（计划）部署钻井25口，总投资20271.2万元，其中钻井工程投资15583.32万元，采油工程投资1687万元，地面工程投资2920.95万元；项目实际完成钻井26口，结算总费用21120.47万元，其中钻井工程结算费用16284.26万元，采油工程结算费用1999.02万元，地面工程结算费用2837.19万元。实际结算总费用与方案总投资相比：增加929.2万元。
1.1钻井工程
方案中，计划钻井25口、投资15583.32万元，平均单位进尺投资2101.54元/m；实际结算26口、结算费用16284.26万元，平均单位进尺费用2069.58元/m。
1.2采油工程
方案中，计划投产（注）井25口、投资1687万元，平均单井67.48万元/口。其中投产油井19口、投资1285万元，平均单井67.63万元/口；投（转）注水井6口、投资402万元，平均单井67万元/口。
实际结算费用与方案投资相比：增加312.02万元、平均单井增加9.41万元/口。
1.3地面工程
方案（计划）中，地面总投资2920.65万元，实际结算费用2837.19万元，实际结算费用与方案投资相比：减少83.76万元。
二、项目工程造价分析
1.钻井工程：
1.1造价审查程序执行情况
富5、18等块产能建设项目的钻井工程造价审查程序完全按照《中国石油化工股份有限公司石油工程造价管理办法》的规定执行，并符合《内部控制制度》的相关程序要求。
1.2钻井工程造价的变动情况及原因分析
结算与比方案总费用增加700.94万元，单位进尺费用减少32.96元/m。其主要原因：
一是实际结算比方案计划井数增加1口，即水平井增加3口、进尺11403米、费用2870.69万元，因此进尺增加4532米、费用增加700.94万元；二是在项目实施过程中，由于不断对钻井施工设计进行优化调整，从而缩短了施工周期，并合理控制套管、柴油等主材费用，使得平均单位进尺费用有所下降。
2.采油工程
2.1造价审查程序执行情况
富5、18等块产能建设项目的采油工程造价审查程序完全按照《中国石油化工股份有限公司石油工程造价管理办法》及其它补充规定执行，并符合《内部控制制度》的相关程序要求。
2.2定额标准执行情况
富5、18等块产能建设项目的采油工程预算、结算全部执行中国石油化工集团公司《石油专业工程定额》试油（气）工程、井下作业工程--江苏油区和有关补充规定，同时运用相配套的石油专业工程定额软件程序进行单井预算和结算的编制及审查。
2.3采油工程造价的变动情况及原因分析
结算比方案费用增加312.02万元，其中油井增加279.76万元，注水井增加32.26万元。主要原因是油井增加4口6层的试油费218.45万元，增加3口井的压裂费279.3万元。
结算比预算费用减少139.55万元。 主要原因是油井中的定向井费用减少155.89万元，注水井中的定向井费用减少21.29万元。
3.地面工程
3.1造价审查程序执行情况
富5、18等块产能建设项目的造价审查程序完全按照《中国石油化工股份有限公司石油工程造价管理办法》的规定及其它补充规定执行。
3.2定额标准执行情况
地面工程预、结算执行江苏省清单计价、公路2007定额、中国石油天然气集团公司《石油安装工程定额》及配套的费用定额，同时运用相配套的商业定额软件程序进行单井预、结算的编制和审查。
3.3工程造价的变动情况及原因分析
富5、18等块的地面工程方案总投资2920.95万元。实际结算总费用2837.19万元、比方案减少83.76万元，其中Ⅱ、Ⅲ类费用1498.61万元，由于实际发生的征地赔偿费增加359.05万元，另外增加赔青、设计前期、工农关系协调、安全环保评价、工程质量检测等5个项目费258.84万元；减去方案（计划）赔青费160万元，Ⅱ、Ⅲ类费用实际结算比方案增加418.85万元。
三、总结与建议
1.总结
1.1全面完成方案（计划）工作量、投资，超额完成产能建设目标
但在项目实施过程中，由于不断对钻井施工设计进行优化调整，积极推广应用新技术、新工艺，从而缩短了施工周期，并合理控制套管、柴油等主材费用，使得钻井工程平均单位进尺费用有所下降，比方案减少31.96元/m。
1.2项目精心运作、精细管理，牢牢把握投资控制的有效环节
一是精心谋划工程前期准备工作。围绕产能方案，根据地质、钻井要求和地面复杂情况，组织地质、钻井、地面等工程技术、设计人员和造价管理人员以及油地协调人员共同到现场勘察，合理确定地面井位、流程和道路走向，确定各阶段的施工队伍，制定详细的材料的审报计划。
二是及时优化、调整施工方案。通过高精度三维地震资料精细解释和不同时期地震资料分析对比，优选富83、富14、43等断块有利砂体应用水平井开发，取得良好开发效果。
1.3严格执行定额标准、因地制宜，及时掌握工程造价控制的关键环节
项目工程费用实际核减687.41万元、核减率3.48%，其中，钻井工程核减326.91万元、核减率2.18%；试采工程139.54万元、核减率6.52%；地面工程核减184.96万元、核减率18.94%。主要是在工程造价管理与控制中.
2.建议
建议之一：优化油藏开发方案，提高复杂小断块油藏的开发效益
通过高精度三维地震资料精细解释，进行地质构造的再认识，重新审视含油层系和含油砂体，进一步加大三维立体精细滚动研究力度。并通过水平井、多靶点大斜度定向井技术，提高中靶率，实现极复杂小断块油藏的高效开发，从而降低原油的单位开发成本，提高投资收益率。
建议之二：建立工程造价专业人员的培训制度，培养新生代力量
目前，工程造价人员队伍年龄偏大，知识结构不合理。因此，有必要建立工程造价人员的培训制度，加强造价队伍的阶梯性建设，使工程造价专业人员具备经济、技术、工程造价等多方面知识体系，这样，他们才能在工程造价的管理中不断创新，专业上精益求精，甚至走出油田，迈向更广阔的舞台。
建议之三 ：新工艺、新技术对工程造价的影响要辩证对待
新工艺、新技术的推广应用，增加项目开发的科技含量，毫无疑问是具有长远效益的。很多新技术如“自动化油井功图计量”单井计量技术、单井注水应用恒流配水技术等都能显著降低工程造价。而有些新技术，却增加工程造价，它所产生的效益却不能在定额结算中得到体现。如快速平台测井、水平井爬行器技术等，增加测井费用，却缩短了测井时间。对于这样的新技术，我们要从项目的整体开发效益出发，辩证对待。