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摘 要：近年来，我国企业事业逐渐获得了突飞猛进的发展，其中财会内控工作始终都扮演着至关重要的角色，建设内部控制又从根本上对内部控制工作的顺利开展造成显著影响，因此这项建设工作会为发展企业事业单位和保障公共财产的安全、完整性提供基础保障。但是，财务会计问题层出不穷，究其原因这与财会部门内控不到位、监管不力有很大关系，为此做好财会内部控制工作刻不容缓。
关键词：企业事业单位；财务会计；内部控制；分析
自我国实行改革开放以来，社会主义市场经济获得高速发展，由此极大的推动了我国企业事业单位的发展。当下，大多数单位均已经将财会内部控制意识树立起来，但是普遍存在内控体制不健全不完善的情况，财会管理问题十分突出。为此，根据我国财会内控问题，制定行之有效的管理措施，会具有一定的现实意义。
一、企业事业单位财务会计内部控制现状
企业事业单位通过财会内控可以更加有效的统计、审核、分析内部的各项财务信息，过程中安排专人监督与审查，可以促进财务信息可靠度的不断增加。但是，当下许多单位普遍存在的问题为财务信息失真，相应的便不利于领导人做出正确的判断。 同时，这项工作的开展有助于极大的提高财务管理水平，并及时发现管理中的问题，然后制定行之有效的措施。在传统经济结构中很难让领导人认识到财务管理的重要性，而内控可以对体系中的问题进行科学的分析，通过不断完善各项制度，可以有效打击各种腐败问题。
（一）淡薄的内控意识和不完善的制度
财会内控制度不断完善并顺利实施的关键在于具有良好的内控意识，然而当下很多企业事业单位管理层缺少对财务内控重要性的认识，缺乏支持与指导，导致内部会计控制体系十分不健全。同时，少数单位管理层完全不具备财务内控意识，对其他企业建设内控制度的方式存在完全照搬照抄的情况，不能根据单位实际情况致力于问题的解决。还有少数单位尽管财务控制制度健全，但是没有付诸行动，使内控制度流于形式。
（二）基础工作薄弱，人员分工不合理
企业事业单位在不断完善财务会计体制的基础上为保证将该体制的积极作用充分发挥出来，需要有机结合单位的日常运营和财会内控制度，从而才能为单位的资产安全提供充足的保障。然而，很多单位在建立健全财会内控制度的基础上，不能结合单位的日常运营，导致运营缺少基础保障，在财务管理上存在的随意性大，且人员配置与分工不具备规范性，模糊的岗位职责、混乱的账目管理、松懈的成本费用管理，导致在实际管理中时常出现人为差错。
（三）财会监管考核难度大
在很长一段时间内，关于财会考核许多单位多多少少的都存在着问题，如欠科学的考核指标、欠完善的监管体系，还有部分单位在考核指标内尚未纳入财会内控，导致实际进行财会管理时会出现各种问题。如：有些领导为了能够在任期有做出一定的成绩，会向下属下达一些不切实际的指标；有些管理者为了讨好上级部门，弄虚作假，以此将自己的能力彰显出来。出现这些行为的原因与财会内控管理机制缺失有关，对于单位的长远发展十分不利。
（四）会计人员的专业素质有待提高
目前，企业事业单位管理层不能正确的认识财会内控工作，不重视，导致财会基础工作十分薄弱。同时，随着互联网信息技术的高速发展，在企业事业单位内部会计电算化逐渐得到广泛应用，但是因为会计人员专业素质不高，关于会计电算化不能进行有效的利用，财会信息的真实性和完整性便很难得到有效保证。
（五）不完善的监督机制
内控的有效落实，多依托完善的监督机制。但是，实际情况是许多企业的财务内控监督体制不健全，不能及时有效的了解和推进控制工作的开展与实施效果，在加上缺少考核制度，或者不能准确落实各项工作，导致相关部门的参与内控工作的积极性不高，工作要求无法满足，相应的就不能全面有效的开展财会内控工作。
二、有效策略
企业事业单位在一般情况下能够履行执法监督与社会管理职能，是国家形象的代表，若出现财政方面的问题，则必然会对政府形象造成影响，舆论导向与独立不当必然会降低政府的诚信度。为此，必须做好单位内部的财务控制工作。
（一）提高意识与完善制度
单位领导需要充分认识财会内控，切实负责单位财务内控制度和事物，充分支持内控管理工作。换言之，领导需要促进内控制度科学性的不断提高，采用财会责任风险和政策相挂钩的原则，考核时围绕内控事物效果这一目标，有机结合财会控制和单位奖惩机制，促进单位管理层和财务人员控制财务意识的不断提高。
同时，内控制度的建立与完善，在内控制度下将各单位相互制约和监督的关系建立起来，在不断健全内控体系的基础上，保证能够合理有序的开展内部控制工作，从源头上将不合理的财务管理现象消除。
（二）做好基础工作，强化管理固定资产
财务会计基础工作时开展财会工作的基础环节，可以保证能够正常的开展财务会计的内控工作。为此，单位领导需要给予这项基础工作的高度重视，要求相关部门将规范宣传和培训会计人员的基础工作做好，如宣传部门，在财会内部控制中结合单位日常工作，对单位具体支出进行有效的细化，强化管理固定资产，将购置、验收、保管与处置固定资产的工作做好；对财会人员的岗位进行科学合理的分配和管理，对人员职责进行细致的划分，如出纳、记账和保管等，根据《会计法》和单位内部规范，财会人员需要将本职工作做好。另外，各部门需要树立大局观，从整体出发，将部门之间的协调作用充分发挥出来，基于财务工作彼此给予高度与支持与配合；财务人员需要将一些基础工作做好，如核算往来账目和管理票据等，对财务内控基础进行不断的夯实。
（三）做好内部财会的审计与监督工作
关于单位财会审计与监督力度，通过不断的强化，可以促进单位财务管理水平的不断提高，确保能够有效的执行内控制度。为此，单位在管理进行财会的管理时，需要有机结合外部监督与内部审计，通过双管齐下，保证能够将财会内控工作做好。为此，单位需要尽快将较为完善的内部审计制度建立起来，专门设置审计部门，指导审计部门能够根据单位规定对审计策略进行认真执行，及时将财务管理的中的问题与漏洞找出来。同时，单位还需要围绕单位的财务运行规律，根据预算和执行监督有效的监督会计运行的各个环节，关于财会制度的执行监督检查力度需要不断的加大，对财会管理制度进行不断的修正与完善。
（四）促进财会人员素质和内控水平的不断提高
财会人员自身的综合素质与管理能力在一定程度上会对企业事业单位整体的财务管理效果造成直接影响。为此，单位需要对财会人员的相关规章制度进行不断的健全，如任用、培训、顶岗和升迁等，提高财务队伍的整体素质。同时，单位需要给予财务人员责任感、职业道德、专业知识教育工作的高度重视，通过开展形式各樣的会计培训，促进会计人员自身综合素质的不断提升。另外，单位需要定期考核财务人员的业务情况，利用信息化建设来强化控制财会信息，分离财会信息的操作与业务审查工作，为顺利的开展财会内控工作创造良好的条件。
现如今，计算机信息技术发展迅速，在开展财会内控工作时行政事业单位需要高度重视会计电算化，强化应用互联网和计算机信息技术。一方面，培养财会人员操作信息管理软件的能力，保证输入输出信息的真实性；另一方面，明确权责与分工，保证信息化建设效率能够稳步提升，在建设信息化时需要进一步明确网络的不稳定性，定期维护和升级信息系统，避免泄漏重要的财务信息。
（五）建立健全监督机制
企业需要致力于监督机制的逐步健全，保证能够有效的监督和检查工作，保证严格落实到位，同时，对现有的考核机制进行有效完善，借助奖惩激励机制认真考核工作的落实情况，激发各部门的参与积极性。
三、结束语
目前，财会内控制度是改革企业事业单位财务管理的重要部分，企业事业单位基于自身的特殊性质，财会内控水平的不断提升不仅可以充分的保证单位的财务管理质量，并且能够准确的把握市场经济的发展走向，从而有利于单位运营的稳定性促进我国市场经济的健康、可持续发展。综上所述，本文详细介绍了企业事业单位财会内控工作的现状，明确指出了其在所存在的各种问题，在此基础上经过深入的思考，有针对性的提出了几点相应的解决策略。
参考文献：
[1]刘小琴.试分析事业单位财务会计内部控制[J].企业改革与管理，2014，（06）.
[2]陈晓琳.浅析我国财务会计目标的构建[J].经济技术协作信息，2013，（20）.
作者简介：敖晓嵘，中国铁路南昌局集团有限公司，南昌电气化改造及枢纽工程建设指挥部。
关键词：企业事业单位；财务会计；内部控制；分析
自我国实行改革开放以来，社会主义市场经济获得高速发展，由此极大的推动了我国企业事业单位的发展。当下，大多数单位均已经将财会内部控制意识树立起来，但是普遍存在内控体制不健全不完善的情况，财会管理问题十分突出。为此，根据我国财会内控问题，制定行之有效的管理措施，会具有一定的现实意义。
一、企业事业单位财务会计内部控制现状
企业事业单位通过财会内控可以更加有效的统计、审核、分析内部的各项财务信息，过程中安排专人监督与审查，可以促进财务信息可靠度的不断增加。但是，当下许多单位普遍存在的问题为财务信息失真，相应的便不利于领导人做出正确的判断。 同时，这项工作的开展有助于极大的提高财务管理水平，并及时发现管理中的问题，然后制定行之有效的措施。在传统经济结构中很难让领导人认识到财务管理的重要性，而内控可以对体系中的问题进行科学的分析，通过不断完善各项制度，可以有效打击各种腐败问题。
（一）淡薄的内控意识和不完善的制度
财会内控制度不断完善并顺利实施的关键在于具有良好的内控意识，然而当下很多企业事业单位管理层缺少对财务内控重要性的认识，缺乏支持与指导，导致内部会计控制体系十分不健全。同时，少数单位管理层完全不具备财务内控意识，对其他企业建设内控制度的方式存在完全照搬照抄的情况，不能根据单位实际情况致力于问题的解决。还有少数单位尽管财务控制制度健全，但是没有付诸行动，使内控制度流于形式。
（二）基础工作薄弱，人员分工不合理
企业事业单位在不断完善财务会计体制的基础上为保证将该体制的积极作用充分发挥出来，需要有机结合单位的日常运营和财会内控制度，从而才能为单位的资产安全提供充足的保障。然而，很多单位在建立健全财会内控制度的基础上，不能结合单位的日常运营，导致运营缺少基础保障，在财务管理上存在的随意性大，且人员配置与分工不具备规范性，模糊的岗位职责、混乱的账目管理、松懈的成本费用管理，导致在实际管理中时常出现人为差错。
（三）财会监管考核难度大
在很长一段时间内，关于财会考核许多单位多多少少的都存在着问题，如欠科学的考核指标、欠完善的监管体系，还有部分单位在考核指标内尚未纳入财会内控，导致实际进行财会管理时会出现各种问题。如：有些领导为了能够在任期有做出一定的成绩，会向下属下达一些不切实际的指标；有些管理者为了讨好上级部门，弄虚作假，以此将自己的能力彰显出来。出现这些行为的原因与财会内控管理机制缺失有关，对于单位的长远发展十分不利。
（四）会计人员的专业素质有待提高
目前，企业事业单位管理层不能正确的认识财会内控工作，不重视，导致财会基础工作十分薄弱。同时，随着互联网信息技术的高速发展，在企业事业单位内部会计电算化逐渐得到广泛应用，但是因为会计人员专业素质不高，关于会计电算化不能进行有效的利用，财会信息的真实性和完整性便很难得到有效保证。
（五）不完善的监督机制
内控的有效落实，多依托完善的监督机制。但是，实际情况是许多企业的财务内控监督体制不健全，不能及时有效的了解和推进控制工作的开展与实施效果，在加上缺少考核制度，或者不能准确落实各项工作，导致相关部门的参与内控工作的积极性不高，工作要求无法满足，相应的就不能全面有效的开展财会内控工作。
二、有效策略
企业事业单位在一般情况下能够履行执法监督与社会管理职能，是国家形象的代表，若出现财政方面的问题，则必然会对政府形象造成影响，舆论导向与独立不当必然会降低政府的诚信度。为此，必须做好单位内部的财务控制工作。
（一）提高意识与完善制度
单位领导需要充分认识财会内控，切实负责单位财务内控制度和事物，充分支持内控管理工作。换言之，领导需要促进内控制度科学性的不断提高，采用财会责任风险和政策相挂钩的原则，考核时围绕内控事物效果这一目标，有机结合财会控制和单位奖惩机制，促进单位管理层和财务人员控制财务意识的不断提高。
同时，内控制度的建立与完善，在内控制度下将各单位相互制约和监督的关系建立起来，在不断健全内控体系的基础上，保证能够合理有序的开展内部控制工作，从源头上将不合理的财务管理现象消除。
（二）做好基础工作，强化管理固定资产
财务会计基础工作时开展财会工作的基础环节，可以保证能够正常的开展财务会计的内控工作。为此，单位领导需要给予这项基础工作的高度重视，要求相关部门将规范宣传和培训会计人员的基础工作做好，如宣传部门，在财会内部控制中结合单位日常工作，对单位具体支出进行有效的细化，强化管理固定资产，将购置、验收、保管与处置固定资产的工作做好；对财会人员的岗位进行科学合理的分配和管理，对人员职责进行细致的划分，如出纳、记账和保管等，根据《会计法》和单位内部规范，财会人员需要将本职工作做好。另外，各部门需要树立大局观，从整体出发，将部门之间的协调作用充分发挥出来，基于财务工作彼此给予高度与支持与配合；财务人员需要将一些基础工作做好，如核算往来账目和管理票据等，对财务内控基础进行不断的夯实。
（三）做好内部财会的审计与监督工作
关于单位财会审计与监督力度，通过不断的强化，可以促进单位财务管理水平的不断提高，确保能够有效的执行内控制度。为此，单位在管理进行财会的管理时，需要有机结合外部监督与内部审计，通过双管齐下，保证能够将财会内控工作做好。为此，单位需要尽快将较为完善的内部审计制度建立起来，专门设置审计部门，指导审计部门能够根据单位规定对审计策略进行认真执行，及时将财务管理的中的问题与漏洞找出来。同时，单位还需要围绕单位的财务运行规律，根据预算和执行监督有效的监督会计运行的各个环节，关于财会制度的执行监督检查力度需要不断的加大，对财会管理制度进行不断的修正与完善。
（四）促进财会人员素质和内控水平的不断提高
财会人员自身的综合素质与管理能力在一定程度上会对企业事业单位整体的财务管理效果造成直接影响。为此，单位需要对财会人员的相关规章制度进行不断的健全，如任用、培训、顶岗和升迁等，提高财务队伍的整体素质。同时，单位需要给予财务人员责任感、职业道德、专业知识教育工作的高度重视，通过开展形式各樣的会计培训，促进会计人员自身综合素质的不断提升。另外，单位需要定期考核财务人员的业务情况，利用信息化建设来强化控制财会信息，分离财会信息的操作与业务审查工作，为顺利的开展财会内控工作创造良好的条件。
现如今，计算机信息技术发展迅速，在开展财会内控工作时行政事业单位需要高度重视会计电算化，强化应用互联网和计算机信息技术。一方面，培养财会人员操作信息管理软件的能力，保证输入输出信息的真实性；另一方面，明确权责与分工，保证信息化建设效率能够稳步提升，在建设信息化时需要进一步明确网络的不稳定性，定期维护和升级信息系统，避免泄漏重要的财务信息。
（五）建立健全监督机制
企业需要致力于监督机制的逐步健全，保证能够有效的监督和检查工作，保证严格落实到位，同时，对现有的考核机制进行有效完善，借助奖惩激励机制认真考核工作的落实情况，激发各部门的参与积极性。
三、结束语
目前，财会内控制度是改革企业事业单位财务管理的重要部分，企业事业单位基于自身的特殊性质，财会内控水平的不断提升不仅可以充分的保证单位的财务管理质量，并且能够准确的把握市场经济的发展走向，从而有利于单位运营的稳定性促进我国市场经济的健康、可持续发展。综上所述，本文详细介绍了企业事业单位财会内控工作的现状，明确指出了其在所存在的各种问题，在此基础上经过深入的思考，有针对性的提出了几点相应的解决策略。
参考文献：
[1]刘小琴.试分析事业单位财务会计内部控制[J].企业改革与管理，2014，（06）.
[2]陈晓琳.浅析我国财务会计目标的构建[J].经济技术协作信息，2013，（20）.
作者简介：敖晓嵘，中国铁路南昌局集团有限公司，南昌电气化改造及枢纽工程建设指挥部。