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2003年下半年以来，国家出台了一系列政策措施，如《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》、《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》以及实行严格的土地管理制度、提高银行存款准备金率、实行贷款浮息制度、提高固定资产投资项目资本金比例等。这些规定旨在通过严控房地产开发贷款、加强个人住房贷款管理来达到降低金融风险，遏制包括房地产在内的投资过热。