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摘要：事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分，对保障事业单位各项业务工作的顺利开展具有重要意义。加强事业单位固定资产管理是单位财务管理工作的重要环节，对保证国有资产的安全完整有不可取代的作用，有利于合理配置和有效利用国有资产，防止国有资产流失。本文主要就目前事业单位在固定资产管理方面存在的主要问题进行论述，并提出相关解决对策。
关键词：事业单位；固定资产；问题；对策
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
前言
事业单位固定资产管理是日常管理工作的重要组成部分，由于固定资产具有有数量大、种类多、价值高、使用周期长且使用地点分散等特点，为固定资产科学规范管理带来一定难度。虽然经过发展，各事业单位都建立了固定资产管理部门和管理制度，互联网背景下电算化也补引入固定资产管理中，固定资产软件取代了一些手工记账，提高了工作效率，但原始数据仍需要手工方式录入，不仅速度慢，还容易出现错误，导致账实不附、账账不符、会计核算不准确等问题。为此，各单位应认真分析并不断寻找新方法解决存在的问题，以满足新时期事业单位发展的需要。
一、当前事业单位固定资产管理存在的问题
1.事业单位固定资产内部管理制度不健全
目前，很多事业单位都会有固定资产管理制度和内部控制制度，却缺乏制度的科学性和执行力，导致本就不完善的制度还形同虚设。归根结底，是由于各单位领导缺乏对固定资产管理的正确认识，对其重要性认识不到位，没有领导的严格约束制度的执行力大打折扣，造成上有政策，下有对策的不良局面。有些单位内部控制制度关于固定资产购置、保管使用、会计核算等规定不完整，对监督岗位职责划分又不明确，不相容岗位没有分离，不能很好地相互制约和监督，对于大宗设备采购比较随意，经费开支审批把关也不严，而基本建设、对外投资等重大经济事项的内部决策更是没有进行深入调查取证，草率决定造成国有资产大量流失。
2.固定资产日常管理存在的问题
事业单位固定资产往往包含很多方面，并且数量较多，如：土地、房屋构筑物、交通运输设备、电子产品及其他设备、办公家具等，在进行资产清理和管理时会觉得工作量很大，存在数据信息不集中、不全面、不准确等问题。此外，对固定资产的日常管理缺乏规范的购置、保管和使用制度，对资产的购置、验收入库、日常领用保管、使用等并没有周密的制度得以落实，并且固定资产管理岗位职责不明确，经常出现账实不符、资产长期滞留账外或被借用、资产核算不及时等问题，非常不利于单位进行固定资产的科学管理。事业单位固定资产涉及金额大，范围广，为了加强资产管理，急需要一套严谨、有效、易行的资产管理体系，包括管理流程、管理角色、管理职能，还需要考核制度和奖惩措施配套落实，避免国有资产流失。
3.固定资产账账不符，账实不符情况难以根治
事业单位固定资产数量较多，对资产的使用、保管等情况也难以及时更新，管理人员不能及时准确的了解资产状态：如数量、存放地点、使用部门、责任人、使用状态等，不仅不便于日常管理，还为盘点工作加大难度。调查显示，事业单位每次盘点都需要投入大量人力物力和时间，盘点结果却差强人意，固定资产账账不符，账实不符的现象屡禁不止。
二、加强事业单位固定资产管理的对策建议
1.建立健全固定资产内部管理制度和内部控制制度
首先，要推行内部控制审计，营造理性、严谨、务实的控制环境。加强单位领导和职工的内部控制意识，让他们重视固定资产管理方法和制度，并在实践中不断完善控制制度和管理办法，提高制度的针对性和科学性并严格落实到位，从而有效地控制单位固定资产的不必要流失。其次，建立健全内部控制制度，单位应建立民主决策机制，对大宗设备采购、基本建设等重大固定资产事项的内部决策，由单位领导班子集体研究决定，明确资产采购、保管、使用和财务岗位职责及分工，确保不相容岗位分离，使其能相互制约和监督。再次，建立健全各项管理制度，建立固定资产配置、资产日常管理、固定资产清查盘点、资产处置、使用固定资产管理软件对资产进行跟踪管理、固定资产出租出借、对外投资、固定资产信息化管理等各项管理。最后要保证制度的有效执行，除自主执行外，还要建立健全监督机制，不断评估内部控制活动，加强内部监督制约机制，如开展内部控制审计就是有效办法之一。
2.制定科学完善的固定资产管理系统
近些年，事业单位虽然在不断引入一些固定资产管理软件，摆脱了手工记账的繁琐劳动，但原始数据还需要手工录入，很容易出现问题，难以满足信息化社会的发展需求。随着单位业务和规模的日益扩展，以及管理水平的不断提高，事业单位需继续一套科学、先进、完善的固定资产管理方法和系统，以提高设备运行寿命和资产使用效率。如瀚岳固定资产管理系统，这一系统对单位固定资产从申请购置到报废处置全过程进行管理，并使用RFID标签对固定资产进行盘点，以掌握账实之间的差异。此外，瀚岳固定资产管理系统设置了严格的流程化控制，如：资产登记、资产转移、资产维修、资产借用归还、资产清查、资产报废等，同时提供了自动报警及财务系统集成等相关内容，实现固定资产管理信息化、标准化和科学化，全面提升固定资产管理效率和水平。
3.采用科学的管理手段加强固定资产管理并责任到人
在对单位固定资产管理实际工作中，很难做到帐、卡、物的一一对应，为管理工作增加难度，也影响单位的长远发展。为此，需要一套科学的固定资产管理软件，利用信息化管理手段进行资产的管理，提高管理水平。如：如思科固定资产条码管理系统，这一系统采用条形码对固定资产进行标识，实现了固定资产生命周期和使用状态的全程跟踪，条码技术具有方便、快速、准确的特点，使单位更轻松有效地管理固定资产，大大提高了盘点工作的效率。此外，还要将每一项资产落实到相应的部门和人员上，并且随着资产在使用过程中使用者的变化，资产责任人也要相应调整，保证资产在每一个时点都有对应的责任人，真正实现“分级管理、责任到人”，大大避免资产的流失。
三、结束语
加强固定资产管理是事业单位的发展需求，也是经济发展的新要求。各事业单位在进行固定资产管理过程中难免会遇到一些问题，对于存在的问题应进行深入剖析，分析原因，并制定相应的解决对策，保证事业单位持续健康发展。
参考文献：
[1]黄迪红.事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J] 现代商业，2013（06）.
[2]刘玉照.加强行政事业单位固定资产管理，确保国有资产安全完整[J].财会学习，2016（11）.
关键词：事业单位；固定资产；问题；对策
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
前言
事业单位固定资产管理是日常管理工作的重要组成部分，由于固定资产具有有数量大、种类多、价值高、使用周期长且使用地点分散等特点，为固定资产科学规范管理带来一定难度。虽然经过发展，各事业单位都建立了固定资产管理部门和管理制度，互联网背景下电算化也补引入固定资产管理中，固定资产软件取代了一些手工记账，提高了工作效率，但原始数据仍需要手工方式录入，不仅速度慢，还容易出现错误，导致账实不附、账账不符、会计核算不准确等问题。为此，各单位应认真分析并不断寻找新方法解决存在的问题，以满足新时期事业单位发展的需要。
一、当前事业单位固定资产管理存在的问题
1.事业单位固定资产内部管理制度不健全
目前，很多事业单位都会有固定资产管理制度和内部控制制度，却缺乏制度的科学性和执行力，导致本就不完善的制度还形同虚设。归根结底，是由于各单位领导缺乏对固定资产管理的正确认识，对其重要性认识不到位，没有领导的严格约束制度的执行力大打折扣，造成上有政策，下有对策的不良局面。有些单位内部控制制度关于固定资产购置、保管使用、会计核算等规定不完整，对监督岗位职责划分又不明确，不相容岗位没有分离，不能很好地相互制约和监督，对于大宗设备采购比较随意，经费开支审批把关也不严，而基本建设、对外投资等重大经济事项的内部决策更是没有进行深入调查取证，草率决定造成国有资产大量流失。
2.固定资产日常管理存在的问题
事业单位固定资产往往包含很多方面，并且数量较多，如：土地、房屋构筑物、交通运输设备、电子产品及其他设备、办公家具等，在进行资产清理和管理时会觉得工作量很大，存在数据信息不集中、不全面、不准确等问题。此外，对固定资产的日常管理缺乏规范的购置、保管和使用制度，对资产的购置、验收入库、日常领用保管、使用等并没有周密的制度得以落实，并且固定资产管理岗位职责不明确，经常出现账实不符、资产长期滞留账外或被借用、资产核算不及时等问题，非常不利于单位进行固定资产的科学管理。事业单位固定资产涉及金额大，范围广，为了加强资产管理，急需要一套严谨、有效、易行的资产管理体系，包括管理流程、管理角色、管理职能，还需要考核制度和奖惩措施配套落实，避免国有资产流失。
3.固定资产账账不符，账实不符情况难以根治
事业单位固定资产数量较多，对资产的使用、保管等情况也难以及时更新，管理人员不能及时准确的了解资产状态：如数量、存放地点、使用部门、责任人、使用状态等，不仅不便于日常管理，还为盘点工作加大难度。调查显示，事业单位每次盘点都需要投入大量人力物力和时间，盘点结果却差强人意，固定资产账账不符，账实不符的现象屡禁不止。
二、加强事业单位固定资产管理的对策建议
1.建立健全固定资产内部管理制度和内部控制制度
首先，要推行内部控制审计，营造理性、严谨、务实的控制环境。加强单位领导和职工的内部控制意识，让他们重视固定资产管理方法和制度，并在实践中不断完善控制制度和管理办法，提高制度的针对性和科学性并严格落实到位，从而有效地控制单位固定资产的不必要流失。其次，建立健全内部控制制度，单位应建立民主决策机制，对大宗设备采购、基本建设等重大固定资产事项的内部决策，由单位领导班子集体研究决定，明确资产采购、保管、使用和财务岗位职责及分工，确保不相容岗位分离，使其能相互制约和监督。再次，建立健全各项管理制度，建立固定资产配置、资产日常管理、固定资产清查盘点、资产处置、使用固定资产管理软件对资产进行跟踪管理、固定资产出租出借、对外投资、固定资产信息化管理等各项管理。最后要保证制度的有效执行，除自主执行外，还要建立健全监督机制，不断评估内部控制活动，加强内部监督制约机制，如开展内部控制审计就是有效办法之一。
2.制定科学完善的固定资产管理系统
近些年，事业单位虽然在不断引入一些固定资产管理软件，摆脱了手工记账的繁琐劳动，但原始数据还需要手工录入，很容易出现问题，难以满足信息化社会的发展需求。随着单位业务和规模的日益扩展，以及管理水平的不断提高，事业单位需继续一套科学、先进、完善的固定资产管理方法和系统，以提高设备运行寿命和资产使用效率。如瀚岳固定资产管理系统，这一系统对单位固定资产从申请购置到报废处置全过程进行管理，并使用RFID标签对固定资产进行盘点，以掌握账实之间的差异。此外，瀚岳固定资产管理系统设置了严格的流程化控制，如：资产登记、资产转移、资产维修、资产借用归还、资产清查、资产报废等，同时提供了自动报警及财务系统集成等相关内容，实现固定资产管理信息化、标准化和科学化，全面提升固定资产管理效率和水平。
3.采用科学的管理手段加强固定资产管理并责任到人
在对单位固定资产管理实际工作中，很难做到帐、卡、物的一一对应，为管理工作增加难度，也影响单位的长远发展。为此，需要一套科学的固定资产管理软件，利用信息化管理手段进行资产的管理，提高管理水平。如：如思科固定资产条码管理系统，这一系统采用条形码对固定资产进行标识，实现了固定资产生命周期和使用状态的全程跟踪，条码技术具有方便、快速、准确的特点，使单位更轻松有效地管理固定资产，大大提高了盘点工作的效率。此外，还要将每一项资产落实到相应的部门和人员上，并且随着资产在使用过程中使用者的变化，资产责任人也要相应调整，保证资产在每一个时点都有对应的责任人，真正实现“分级管理、责任到人”，大大避免资产的流失。
三、结束语
加强固定资产管理是事业单位的发展需求，也是经济发展的新要求。各事业单位在进行固定资产管理过程中难免会遇到一些问题，对于存在的问题应进行深入剖析，分析原因，并制定相应的解决对策，保证事业单位持续健康发展。
参考文献：
[1]黄迪红.事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J] 现代商业，2013（06）.
[2]刘玉照.加强行政事业单位固定资产管理，确保国有资产安全完整[J].财会学习，2016（11）.