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从区域发展的角度出发，党的十六大以后，党中央把中部崛起作为一项战略措施提了出来，十届全国人大二次会议明确提出：支持中部地区发挥优势，促进中部地区崛起。河南作为中部最具代表性的省份，更是超前谋划部署，2003年中共河南省委发出了全面建设小康社会，奋力实现中原崛起的号召。而在当今世界，人才资源是推动经济发展的第一大资源，河南要加快经济发展，在日益激烈的国内外竞争中实现中原崛起，就必须实施人才资源的战略，充分发挥人才资源的优势，把人口大省建成人才资源强省。