行业垄断对石油资源有效配置的影响

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  【摘 要】石油行业是影响一个国家国民经济的重要命脉行业。而且现在,石油产品已经影响到了一个国家经济的多个方面,例如油价的变动、供应的紧缩等。而影响石油行业未来发展的主要因素,可从经济学角度进行分析,也就是产权类型与流动能力的方式,如结合这两方面进行分析,则可对市场需求与行政垄断的市场制度之间的矛盾进行探讨,并研究出相应的对策。
  【关键词】行业垄断;石油;对策
  一、引言
  根据可持续发展战略的精神,未来我国能源发展的战略重心将是如何进一步的提升产品的附加值。根据有关资料研究表示,在未来的十年内,我国的石油能源将会进一步的成为能源产业的核心,而该行业也会受到多方面的政策与资金的支持,因此,只有将市场需求与行政面进行协调,才能够让处于行业垄断下的石油能源能够健康和谐的发展,
  二、石油能源产业发展趋势的经济学分析
  我国针对于石油行业而出台的《石化产业调整和振兴规划》中对于石油能源产业的未来发展趋势,有着以下几点经济学分析。
  1.国际上:可适时的对国际石油市场出现的低迷时机进行利用,可通过多方政策手段,例如信贷、外汇等得方式到有效的政策保障,才能够将我国的石油行业扩张到国际能源的竞争之中。
  2.国内上:为了能够更好的进行石油行业的产业结构的调整,对企业优胜劣汰,将优势的企业采用整合或是并购的方式,从而进一步的提高石油能源产业在国内的竞争力。
  三、行业垄断对石油资源有效配置的影响
  1.对海外资源扩张的影响
  由于我国对于石油能源市场是处于垄断的性质,因此可以看出,我国石油能源行业的产权主体是国家。也正是因为如此。石油能源行业始终处于无法有效竞争的状况下,要想生存、要想发展,我国的中小民营企业就只有并购与整合这一条路。这就直接导致了我国一些优质的资产出现流失,因为该种方式,导致企业产权同质化、向海外扩张时更加的单一,失去了补油的灵活性。
  2.对产业整合的影响
  要进行产业整合,其中一条非常重要的前提是企业产权是能够自由流动的,且是以市场的有效竞争为主要的大前提下,如此,才能够健康的产业整合,促使市场的资源能够达到顺利的流通。而在上文也了解到,我国的石油能源市场是处于垄断的行业,无法进行有效竞争。那么行业整合也只是多家企业的资产堆积起来,并不能够有效的实现规模话经济,也无法提升效率、降低成本,从而向国际市场扩张。
  3.导致寻租现象
  由于我国石油能源行业是处于一种垄断的情况,行业垄断是特权,是一种资产。也就是说,为了能够维持这巨大的垄断利润,任何的石油能源的垄断商都会为此付出极大的代价,例如用金钱或是利益进行的寻利活动,这种方式就成为寻租。而该种行为则会导致社会出现一种净损失的情况,导致经济效率降低。
  四、相应对策与建议
  1.国家政府管理方面
  (1)建立监管机构。在当前,我国的监管体制主要有多方面的特点。有多个部门直接或是间接的参与到了石油行业的管制中,各部分之间的权利相互交叉,导致监管效率下降,没有一个有力有效的惩罚手段。因此要完善石油监管机构,可从两方面入手:①分离在石油能源行业中企业的职能;②将分散在多个部门中的监管职能统一起来;③建立综合的能源管理部门。
  (2)完善法律体系。现阶段,我国对于石油能源行业还没有一套成熟的、完善的法律配套体系。政府在管理上大多是采用直接手段,从而对价格或是经营进行干预,这对于公平竞争造成了很大的影响。因此,为了能够改善该种情况,我国就有必要制定针对于石油等能源行业的相关的法律法规,才能够使得能源行业在监管上有法可依,降低行政部门对于石油行业管理的随意性
  2.转变垄断市场现状
  当前我国能源行业在引入民营企业时,如遇到民营企业条件不成熟的状况时,可首先进行国有企业、国有控股企业等之间的竞争,来实现市场的有效竞争。这主要是因为在同一产权类型的竞争中,由于企业产权主体的地位是相同的,这就能够有效的弱化国有产权所存在的非市场权利与利益,从而形成有效的市场竞争,在最大程度上避免产业整合楚翔的行政化与单一化,从而实现市场产业资源的优化配置。
  3.优化石油能源结构
  从上文了解到,我国石油能源行业大多是采用优胜劣汰的整合机制,从而导致民营企业或是合资企业无法融入其中。要让我国石油行业多元化发展,就必须要解除该种限制,让中小民营企业、合资企业能够对石油资源的开发起到一种相互补充的状态。才能够保证,当石油价格低于石油生产企业的基本成本时,能够通过资金与资源的流转,保证石油资源开发与发展的正常运作。
  五、结束语
  综上所述,通过对石油能源产业的经济学分析,从而了解到行業垄断对石油资源有效配置存在的三大影响,针对其影响,对相关的措施与建议进行探讨。了解到只有将当前石油能源市场的行政垄断的情况破除,建立规范的市场制度,才能够解决越来越频繁的油荒问题,才能够形成我国的石油能源行业的市场化。
  参考文献:
  [1]陈清,唐守廉.对我国石油行业垄断与竞争状况的认识[J].西安电子科技大学学报(社会科学版),2010,17(5):101-105
  [2]刘星.论石油行业的垄断及其法律规制[D].天津工业大学,2010
  作者简介:
  易之煦,女,汉族,四川泸州人,硕士,四川省环境保护科学研究院,研究方向:环境经济学。
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