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近几年来，随着国家加大对农民购机补贴的政策性投入，广大农民购买农机的积极性空前提高，国家的惠农政策使广大农民真正得到了实惠。然而，在国家扩大内需、鼓励个人购买农机的同时，农用拖拉机等农机的挂牌、办证、入保以及年度检验却出现极大程度的滑波现象。仅以如东县洋口镇为例，全镇现拥有各种主要农业机械4320台套，总动力26680kW。其中：农用拖拉机946台、上道路拖拉机71台、变型拖拉机160台、下海拖拉机81台。