区域发展战略对区域经济发展的意义

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  【摘要】区域发展战略状况,尤其是战略差异及其对经济增长的影响是当前研究的热点问题。区域发展战略理论探讨的是发展战略与经济增长关系在地域上的表现,实质上是将战略区域经济在同一环境中进行研究,以便更清楚地认识战略的作用。本文以区域发展战略对区域经济发展的意义为选题,以贵州省为案例,深入分析各地区发展与经济增长存在的正相关关系,并针对分析的结果,提出促进区域发展战略与区域经济增长的相关建议。
  【关键词】区域经济;经济增长;区域发展战略;区域金融
  目前,随着区域经济的不断发展,区域发展战略对区域经济发展的意义及其现状受到了人们的密切关注,特别是金融差异的相关研究和金融对经济增长的相关影响已经成为了人们关注的重点。本文研究的区域金融是在客观标准下研究的在地域中发展战略和经济增长的相关关系,其目的就是在区域经济的基础上研究金融,从而能够更加深入地了解金融的本质。
  简单来说,区域金融的主要研究对象是在目前市场经济形势下研究发展战略的结构发展变化规律,包含空间金融各个组成部分的关系差异、现代金融生长点、如何更好地优化金融资源的配置、区域发展战略的功能等。目前,我国正处于现代化经济迅猛发展的关键时期,因此,相应的区域金融结构也在不断地变化和发展。在这种背景下,区域经济的发展不仅能够为我们提供研究观察的机会、展现当代发展战略的某些规律,而且还体现出我国金融转变时期的特殊点。因此,本文的研究主题就是按照区域发展战略的一般规律,来分析中国区域经济发展变化的基本特征。
  一、区域经济相关概念概述
  区域经济是指生产综合体是由一定区域内经济发展的内在因素和外部条件产生的,具有一定地理区域和经济联系紧密的区域发展实体及其分布。区域经济能够反映出不同区域经济发展的客观规律及其内涵与外延的关系。区域经济是较为综合的经济发展地理概念,能够反映出区域资源开发利用的现状和问题,特别是目前地区生产力布局是否科学及其产出的经济效益。区域经济的效应不仅体现在经济指标上,而且还体现在综合经济效益和区域生态效益方面。
  二、区域发展战略对区域经济发展的意义
  国家战略是一个国家促进区域经济发展的主要手段。以西部大开发战略为例,西部大开发是国家战略的重要布局,是国家实现西部经济发展、缩小东西部差距的重要经济手段,这是非常重要的国家战略规划,对社会主义建设的全面推进具有重要的意义。西部大开发是一项艰巨的工程,依托长江水道、欧亚大陆桥、西南海路等重要交通线路,发挥西部地区中心城市的主导作用,以西部为中心驱动该地区中心城市,并通过主干道与城市点碰撞,从而实现西部地区的快速发展。从西部城市的大型机场建设到西部铁路和公路的全面建设,从大规模的城市公共基础设施建设到大规模的农村耕地转为森林和草原的试点项目,西部大开发,这个具有跨世纪意义的伟大工程正在中国广大的西部地区稳步推进。同样,中国实施西部大开发战略,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大建设和实践,也是促进我国各族人民共同发展与繁荣的重要措施,与国家经济、文化和社会发展等各个方面密切相关。
  三、区域发展战略与区域经济增长分析
  (一)建立完善的资本市场体系
  要想发展好金融市场,就要协调好银行证券和保险之间的关系,如果能在金融市场和证券以及保险之间实现资金的流动,就能发挥金融市场内的价格调节机制。要做到这一点,就要规范上市企业的治理结构,具体可以借用以下几个方面来实现。首先,要促进公司制度的改革创新,进而完善融资结构。其次,要发挥人们拥有大量的银行储蓄这一优势。最后,要整合省内产权的资源。
  (二)优化生态环境
  优胜劣汰是金融生态的优点,这样能够让整个生态系统朝着健康的方向发展。贵州省位于我国的西南,相对于其他的西部城市来说,该省的金融起步时间较晚,发展速度也较慢,所以,在发展区域经济的同时,也要积极探索有利于当地发展的区域发展战略和发展方案。除此之外,还要完善相关的法律法规,建立起包括金融业及其他相关金融机构在内的档案,还要提高资源利用的效率,进一步促进当地的经济发展。
  (三)培育合格的发债主体
  发展企业债券市场,首先要解决的问题就是培育合格的发债主体。在西部大开发的有利条件下,应鼓励企业兼并、重组,培育优质的企业,并确立龙头地位。此外,企业债券安全性差,投资者对其缺乏信心,因而信用制度的建设也是非常重要的一环。可以考虑由政府牵头组建具有权威性、公正、独立的信用评级机构,在评级机构的人员组成、资金来源、行政管理等方面保持独立,以加强评级工作的公正性、客观性,还要健全会计制度,确保评级结果的真实性和准确性。要提高评级的技术性和科学性,设计完整的评价指标体系,对企业经营管理、财务状况、发展前景及市场竞争力等加以考核。
  (四)提升企业竞争力
  一直以來,金融发展和经济增长之间存在着很大的关联性,金融发展的效率会带动经济的增长,在短期内,金融机构信贷规模扩大有利于促进经济增长,但是经济增长反过来并没有促进金融发展规模的扩大。原因在于金融机构信贷资金覆盖面窄,许多中小型企业得不到金融机构支持,存在金融抑制现象,导致经济发展不平衡。尽管保险业高度集中,但它仍具有巨大的潜在市场,尤其是在广大的农村地区和少数民族地区,保险业所涉及的市场较少。因此,我们应根据保险业当前的市场结构采取积极的市场行为。首先是通过创新面对国外竞争,提高保险业的服务质量,尤其是保证售后服务的质量,改变人们对保险公司的负面印象。其次是加强管理,防范和化解业务风险。严格执行承保和赔偿制度,建立风险分担机制,实行全面预算管理,建立独立有效的投资决策机制、投资风险评估机制和投资行为监控约束机制。最后是加快发展优质保险延伸服务。要凭借自身的资源优势,除了保险责任外,还要为客户提供其他的相关服务,例如风险咨询、信托投资、再就业培训等,使客户服务继续在深度和广度上发展。   (五)充分发挥商业银行和地方性银行的作用
  商业银行要积极主动地提高经营效益,将分支的各个网点进行合理布局,适度转变经营理念,推进中间业务的发展,即推出新的业务品种,提高商业银行服务的质量,利用多种优惠政策来吸引各种各样的人才加入。除此之外,引进外资也是拓展本地经营业务的一个渠道,比如推出“引银入黔”政策,建设健康有序的金融市场,从而吸引更多的外来银行。值得一提的是,目前西部一些地方外部银行的数量还非常少,和其他地区相比,数量上差距很大,与此同时,因为地方经济的问题,外部银行在当地能开展的业务也非常少,影响的范围以及力度也很小,根本支撑不了一个完整的融资体系。所以政府应采取一些措施来吸引外来银行的入驻,同时还应给予他们一定的优惠政策,降低对外部银行在当地设置网点的要求,这样能从一定程度上促进当地的经济发展,提高地方性的政策银行管理以及风险控制的能力。
  四、结语
  从上述的分析和讨论当中,我们可以发现,目前西部的经济发展还存在一些问题,包括资金利用效率低、缺乏结构性资金等问题,而且当地的区域发展体系还很难满足经济发展的要求,原因在于经济增长缺乏动力和增长点,导致当地的社会建设跟不上社会发展的脚步。总而言之,应该将构建合适的发展体系作为西部经济发展战略的重点,与此同时,还要完善其内部结构,建立起以市场为导向的金融机构。具体来说,就是要改善该机构的内部结构,营造出良好的竞争氛围,让不同的机构和银行在公平的环境下展开正当竞争,同时还要降低成本,促进整个省的经济增长,进而达到社会的和谐稳定。
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  (作者單位:长春理工大学)
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