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住房公积金制度经过十多年的发展，已逐步在全国建立发展起来，成为我国住房保障体系的重要组成部分。住房公积金制度的实行，为广大城市居民改善居住条件、推进住房体制改革、完善房地产行业的发展等方面起到了重要的作用。但作为我国的一项社会福利保障制度，住房公积金制度本应是“高收入者不补贴，中低收入者较少补贴，最低收入者较多补贴”，但现实反而是收入越高受益越大，收入越低受益越小，人为加大了收入差距。如何优化住房公积金制度，解决中低收入者的住房问题，成为影响我国社会和谐的重大问题。