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摘要：随着社会经济的不断发展，对于政府效能监督的要求也越来越高。从体制、监督各方面推进政府效能建设，对于我国政治体制改革，还有经济的稳步向前发展，都具有巨大的促进作用。因此，加强政府的效能监督，有利于我国更好、更快的发展。本文简要介绍了政府效能建设的基本含义，并在此基础上分析了推进地方政府效能监督的基本策略。
关键词：地方政府；效能建设；监督
我国正处在社会主义初级阶段，而且正面临由传统的计划经济向市场经济的转型，逐渐由一个农业大国向工业大国转變。另外，随着第三次工业革命的爆发，信息化的时代已经到来，传统的公共管理模式已经不能够适应这个时代，我国政府也应该顺应时代的潮流，提高政府的效能建设，这样才能使我国在新时代下迅速的发展，在国际竞争中立于不败之地。
一、政府效能建设的含义
效能指“效能和功能”，效能主要就是指工作的效率和能力；政府效能也称作行政效能，是指国家行政机关及其工作人员从事公务活动时产生效益的综合体现，目的是为了实现政府的管理目标，在这个过程中主要强调的是能力和效率及效果的有机结合。政府效能建设就是国家行政机关及其工作人员为了提高政府的效能，采用不同的管理形式，使得政府发挥其最大的政府功能，最终达到最佳发挥程度的系统性与全局性的建设。政府功能的发挥主要要考虑到以下几个方面，首先要符合政府管理的目标，一切的管理活动都是为了实现政府的管理目标；其次，在管理活动中要渗透“成本”和“效率”的理念；再次，各个管理环节要相互衔接，相互配合，每一个管理部门都不是一个独立的个体，要做到各个部门的协调统一；最后，也是最重要的一点，政府的管理活动要具有社会效益，在管理的过程中，要维护社会的公正，体现民主的原则，实实在在的为老百姓办事，真正实现政府管理的廉政与高效。
二、加强政府效能监督的措施
（一）提高被监督主体的工作效率
要想提高政府的效能建设，加强政府的效能监督，光提高群众以及监察部门的监督能力是不够的，因为行为的主体是政府工作人员，要提高公务人员的素质，才能保证政府效能的提高。首先要把政府当作企业，提高工作效率。第一，可以将企业的扁平式组织模式引入政府机构。我国的政府机构分为高、中、基层三个层次，而与公众接触最多的就是基层，基层工作人员的行为和活动直接反应了整个政府部门的形象。政府部门也应该学习企业的扁平式组织模式，建立尽量少的组织层次，这样可以加强高层与基层的沟通，另外要下放权力到基层，这样可以增强基层工作人员的工作积极性，也可以更好的维护政府在公众心中的形象。第二，建立合理的激励机制，调动行政人员工作的热情。政府机关应该取消基本工资制度，以绩效来确定工作人员的工资，绩效高的工资就高，这样可以促进政府工作人员更好、更快的完成任务。对政府机构人员的录用，要采用公开公正的形式，形成公平竞争的录用机制，以选拨出高素质、高能力的人才，促进政府的效能建设。
（二）强化效能监督与监察
想要加强对政府效能的监督，首先要建立一部完善的监督法，根据法律的规程进行监督，明确各级监督部门的行政职责以及职责范围。各级监督部门严格按照法律的规定执行，不能进行盲目性的监督，要把对政府效能的监督做到实处，一切从人民群众的利益出发，保证他们的基本权益。其次，要规范各级政府的政府行为，在领导干部群体中加强审计制度的实行，避免领导人员以权谋私；对于政府的活动与决策，实行最大限度的公开，对其行为进行公开化的监督，以提高政府行为的有效性和合法性；对于政府部门的采购，资金的使用要公开化，加强对资金的监督与管理。
（三）改革行政监察体制，扩大行政监察部门的职权
首先，在组织上，可以在全国人大常委会内设立一个最高的监察机构，对全国人大及其常委会负责。在这个监察机构之下，可以建立地方的监察机构，这些机构不受地方政府的领导，可以独立行使检察权。这样对各级政府的监察会更加彻底，保证了监察机构的独立性。其次，要扩大监察机构的职权。第一，要给予监察机构新的罢免权以及经济处罚权，这样能够保证监察机构的权威；第二，实施事前监督，以预防监督为主，制定详细的监督计划，使整个监督过程更加规范与科学；第三，要强化对政府效能的监察，重点监察政府行政人员是否依法行使权力，是否合理的分配职权，是否有效的履行各自的职责，只有这样，才能促进工作人员不断的改进服务质量，提高办事效率，才能全面的提高政府的效能。
三、结语
综上所述，只有不断的加强政府效能的监督，才能提高政府效能建设，从而保证我国经济更好、更快的发展。当然，我们现存的监督体制还是存在一些不足的，要善于吸纳优秀的成果，根据我国的实际发展情况合理的借鉴，这样就能使我国政府的效能越来越高，经济越来越发达。
【参考文献】
[1]李广斌.青海省政府效能建设研究[J].青海民族大学学报（社会科学版），2013，39（1）：1-5
[2]罗静.行政文化对政府效能的影响研究[J].金卡工程，2011，15（5）：277
[3]杨翠碧.论提高政府效能的途径：降低行政成本[J].管理观察，2011，（20）：35，39
关键词：地方政府；效能建设；监督
我国正处在社会主义初级阶段，而且正面临由传统的计划经济向市场经济的转型，逐渐由一个农业大国向工业大国转變。另外，随着第三次工业革命的爆发，信息化的时代已经到来，传统的公共管理模式已经不能够适应这个时代，我国政府也应该顺应时代的潮流，提高政府的效能建设，这样才能使我国在新时代下迅速的发展，在国际竞争中立于不败之地。
一、政府效能建设的含义
效能指“效能和功能”，效能主要就是指工作的效率和能力；政府效能也称作行政效能，是指国家行政机关及其工作人员从事公务活动时产生效益的综合体现，目的是为了实现政府的管理目标，在这个过程中主要强调的是能力和效率及效果的有机结合。政府效能建设就是国家行政机关及其工作人员为了提高政府的效能，采用不同的管理形式，使得政府发挥其最大的政府功能，最终达到最佳发挥程度的系统性与全局性的建设。政府功能的发挥主要要考虑到以下几个方面，首先要符合政府管理的目标，一切的管理活动都是为了实现政府的管理目标；其次，在管理活动中要渗透“成本”和“效率”的理念；再次，各个管理环节要相互衔接，相互配合，每一个管理部门都不是一个独立的个体，要做到各个部门的协调统一；最后，也是最重要的一点，政府的管理活动要具有社会效益，在管理的过程中，要维护社会的公正，体现民主的原则，实实在在的为老百姓办事，真正实现政府管理的廉政与高效。
二、加强政府效能监督的措施
（一）提高被监督主体的工作效率
要想提高政府的效能建设，加强政府的效能监督，光提高群众以及监察部门的监督能力是不够的，因为行为的主体是政府工作人员，要提高公务人员的素质，才能保证政府效能的提高。首先要把政府当作企业，提高工作效率。第一，可以将企业的扁平式组织模式引入政府机构。我国的政府机构分为高、中、基层三个层次，而与公众接触最多的就是基层，基层工作人员的行为和活动直接反应了整个政府部门的形象。政府部门也应该学习企业的扁平式组织模式，建立尽量少的组织层次，这样可以加强高层与基层的沟通，另外要下放权力到基层，这样可以增强基层工作人员的工作积极性，也可以更好的维护政府在公众心中的形象。第二，建立合理的激励机制，调动行政人员工作的热情。政府机关应该取消基本工资制度，以绩效来确定工作人员的工资，绩效高的工资就高，这样可以促进政府工作人员更好、更快的完成任务。对政府机构人员的录用，要采用公开公正的形式，形成公平竞争的录用机制，以选拨出高素质、高能力的人才，促进政府的效能建设。
（二）强化效能监督与监察
想要加强对政府效能的监督，首先要建立一部完善的监督法，根据法律的规程进行监督，明确各级监督部门的行政职责以及职责范围。各级监督部门严格按照法律的规定执行，不能进行盲目性的监督，要把对政府效能的监督做到实处，一切从人民群众的利益出发，保证他们的基本权益。其次，要规范各级政府的政府行为，在领导干部群体中加强审计制度的实行，避免领导人员以权谋私；对于政府的活动与决策，实行最大限度的公开，对其行为进行公开化的监督，以提高政府行为的有效性和合法性；对于政府部门的采购，资金的使用要公开化，加强对资金的监督与管理。
（三）改革行政监察体制，扩大行政监察部门的职权
首先，在组织上，可以在全国人大常委会内设立一个最高的监察机构，对全国人大及其常委会负责。在这个监察机构之下，可以建立地方的监察机构，这些机构不受地方政府的领导，可以独立行使检察权。这样对各级政府的监察会更加彻底，保证了监察机构的独立性。其次，要扩大监察机构的职权。第一，要给予监察机构新的罢免权以及经济处罚权，这样能够保证监察机构的权威；第二，实施事前监督，以预防监督为主，制定详细的监督计划，使整个监督过程更加规范与科学；第三，要强化对政府效能的监察，重点监察政府行政人员是否依法行使权力，是否合理的分配职权，是否有效的履行各自的职责，只有这样，才能促进工作人员不断的改进服务质量，提高办事效率，才能全面的提高政府的效能。
三、结语
综上所述，只有不断的加强政府效能的监督，才能提高政府效能建设，从而保证我国经济更好、更快的发展。当然，我们现存的监督体制还是存在一些不足的，要善于吸纳优秀的成果，根据我国的实际发展情况合理的借鉴，这样就能使我国政府的效能越来越高，经济越来越发达。
【参考文献】
[1]李广斌.青海省政府效能建设研究[J].青海民族大学学报（社会科学版），2013，39（1）：1-5
[2]罗静.行政文化对政府效能的影响研究[J].金卡工程，2011，15（5）：277
[3]杨翠碧.论提高政府效能的途径：降低行政成本[J].管理观察，2011，（20）：35，39