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预算外资金是按照财政制度规定不纳入国家预算，而由地方财政和国有行政事业单位自收自支的资金。由于受利益驱动作用，使预算外资金恶性膨胀，对预算外资金的管理失控，产生了不规范的收支，给政治、经济生活带来了较大的危害，应将预算外资金，依法纳入预算内管理，统一编报预算外资金收支计划，报同级财政核算，接受人民代表大会的监督