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为适应社会主义市场经济发展和全面建设小康社会的需要。必须对农村的上层建筑进行改革。论文扼要回顾了我国农村县乡政府体制与职能演变的基本历史过程。评价了改革开放后我国农村政府职能的改革效果，详细分析了县级政府与乡镇政府在改革中各自应该确立的职能定位．归纳了两级政府改革的主要途径，并指出了在现实条件下农村政府改革的基本方向与主要对策。