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在新世纪新阶段,党的执政环境发生了新的变化,这既更加凸显了领导干部为人民用好权的紧迫性和重要性,又对领导干部如何为人民用好权提出了新的更高的要求。笔者认为,当前领导干部要为人民用好权,必须强化以下五种意识:
一是强化服务意识。各级领导干部是人民的公仆,手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。马克思在总结巴黎公社经验时指出:无产阶级的领导者应当是对“社会本身负责的勤务员”。毛泽东用“为人民服务”5个字,集中概括了领导干部手中权力的性质和运用宗旨。邓小平指出“领导就是服务”。领导干部可做的事情很多,但最重要的是用好手中的权力为人民服务,而不是为自己谋私利。因此,领导干部要做到正确行使权力,就必须强化服务意识,坚持执政为民。
二是强化责任意识。权力意味着责任和义务。权力是实现责任的手段和工具,而责任的圆满实现则是运用权力的目的。权力越大,责任也就越大。权力和责任是相联系而存在的。职权脱离责任,就是对人民不负责任。官僚主义者常常把权力和责任割裂开来。只要权力,不要责任,看重权力,漠视责任,只想当官,不想负责,在其位不谋其政,饱食终日无所用心,整天想的事情就是如何为自己开脱责任,如何使自己被认为有功、有政绩。
三是强化奉献意识。在社会主义社会,权力意味着付出和奉献。官僚主义者没有想通这个道理,把权力视为获得个人名利的工具,因而信奉“有权不用过期作废”的哲学,他们把权力视为个人力量的体现,认为权力不是人民给的,而是自己争来的或某个领导人给的或是命中注定的,因而自命不凡,居功自傲。克服官僚主义,就要强化奉献意识,正确处理奉献与索取的关系,堂堂正正做官,清清白白做人。
四是强化诚信意识。人无信不立,吏无信不贤。讲求信用,言行一致,既是为官之本,也是为官之道。明礼诚信是《公民道德建设实施纲要》提出的要求,领导干部理应践行。这既是人品锤炼,又是官德修养。要当一个好官,尤其需要讲诚信。领导干部讲诚信,才能增强感召力。领导干部既不能“鱼肉百姓”,也不能“愚弄百姓”。空话假话满天飞,政策措施不兑现,这是一种恶劣风气,任其蔓延,就会失信于民,贻害无穷。因此,领导干部要襟怀坦荡,光明磊落,对党对人民忠诚守信。
五是强化约束意识。权力具有两重性。一方面,正确运用权力可以用来做好事,造福于社会;另一方面不能正确运用权力就可能用它来干坏事,造孽于社会。用权力来谋取公义、公利,是权力的崇高;用权力来谋求私利,是权力的腐败。因此,领导干部正确行使权力,克服权力腐败,必须强化约束意识。
一是强化服务意识。各级领导干部是人民的公仆,手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。马克思在总结巴黎公社经验时指出:无产阶级的领导者应当是对“社会本身负责的勤务员”。毛泽东用“为人民服务”5个字,集中概括了领导干部手中权力的性质和运用宗旨。邓小平指出“领导就是服务”。领导干部可做的事情很多,但最重要的是用好手中的权力为人民服务,而不是为自己谋私利。因此,领导干部要做到正确行使权力,就必须强化服务意识,坚持执政为民。
二是强化责任意识。权力意味着责任和义务。权力是实现责任的手段和工具,而责任的圆满实现则是运用权力的目的。权力越大,责任也就越大。权力和责任是相联系而存在的。职权脱离责任,就是对人民不负责任。官僚主义者常常把权力和责任割裂开来。只要权力,不要责任,看重权力,漠视责任,只想当官,不想负责,在其位不谋其政,饱食终日无所用心,整天想的事情就是如何为自己开脱责任,如何使自己被认为有功、有政绩。
三是强化奉献意识。在社会主义社会,权力意味着付出和奉献。官僚主义者没有想通这个道理,把权力视为获得个人名利的工具,因而信奉“有权不用过期作废”的哲学,他们把权力视为个人力量的体现,认为权力不是人民给的,而是自己争来的或某个领导人给的或是命中注定的,因而自命不凡,居功自傲。克服官僚主义,就要强化奉献意识,正确处理奉献与索取的关系,堂堂正正做官,清清白白做人。
四是强化诚信意识。人无信不立,吏无信不贤。讲求信用,言行一致,既是为官之本,也是为官之道。明礼诚信是《公民道德建设实施纲要》提出的要求,领导干部理应践行。这既是人品锤炼,又是官德修养。要当一个好官,尤其需要讲诚信。领导干部讲诚信,才能增强感召力。领导干部既不能“鱼肉百姓”,也不能“愚弄百姓”。空话假话满天飞,政策措施不兑现,这是一种恶劣风气,任其蔓延,就会失信于民,贻害无穷。因此,领导干部要襟怀坦荡,光明磊落,对党对人民忠诚守信。
五是强化约束意识。权力具有两重性。一方面,正确运用权力可以用来做好事,造福于社会;另一方面不能正确运用权力就可能用它来干坏事,造孽于社会。用权力来谋取公义、公利,是权力的崇高;用权力来谋求私利,是权力的腐败。因此,领导干部正确行使权力,克服权力腐败,必须强化约束意识。