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三十多年来,首都建设的成绩很大,这是有目共睹的。但是,由于在很长一段时期内城市建设的方向不定,认识不统一,又缺乏一套明确的方针、政策,致使首都建设走了不少弯路。城市建设中问题成堆。有些问题的严重状况已到了令人不能容忍的程度。有鉴于此,在中央书记处关于首都建设方针的四项指示以及中央、国务院关于北京城市建设总体规划的批复的指导下,北京市政府、首都规划建设委员会根据城市当前面临的实际状况,尖锐地提出