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中国人民银行在2月28日发布的《2004年公开市场业务报告》中称，2004年是公开市场业务取得新发展的重要一年。针对外汇占款快速增长、财政库款波动较大等流动性变化的新情况，全年重点加强了流动性管理体系建设，进一步完善了公开市场业务制度，积极推进公开市场操作创新，银行体系流动性管理出现了比较主动的局面。根据货币政策调控的总体要求，