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我是临海市十三届、十四届人大代表。担任人大代表职务6年来，我最大的感受是，当代表既是荣誉更是责任。这份责任，就是要时刻想着自己是选民选出来的，必须心系选民群众的利益，敢于和善于为选民代言、解难。
6年来，我针对当前农村中存在的道路建设、环境整治、农民医疗保障、农作物保险、小流域治理、农民饮用水安全等群众反映突出的问题，先后在市人代会上提出了10多件议案和建议，受到了市人大常委会和市政府及有关部门的高度重视，大部分意见建议都得到了较好的落实。这其中，最有影响的是破解了农民建房一刀切限制高度这一难题。
2004年秋季的一天，选区有3位村民小组长一起来向我反映，村民对市政府新颁布实施的农民住宅用地管理办法很有意见。我问他们为什么，他们说，新办法又要调整规划又要限制建房高度，太脱离农村实际了，农民是花了钱建了房，但改善不了生活。
我知道，建房是农民一生最大的事，辛苦积累一辈子，就为造套好房子，住得宽敞明亮。
农家住宅有自身的要求，一般是一楼为农耕机具的贮藏间，二楼是灶间、餐厅，剩下的一层做卧室，如果老少几代住在一起，住房面积小了，就很拥挤、紧张。
富裕起来的农民，希望住得更宽敞、明亮。2004年，临海市政府颁布实施了农民住宅用地管理办法，对农民建房作出了更详细、规范的规定。这本来是件好事，但在实施过程中，农民不但不欢迎，而且反响却越来越大，这是怎么回事呢？我深入农户与他们进行交谈，了解到新办法把农户建房限高三层，而农家灶间、贮藏间就占用了二层，剩下的只有一层可做卧室，如果两代同堂就显得比较紧张，而且，由于前后规划不一致，同一幢建筑之间参差不齐。
为了进一步了解掌握情况，我走访了邻近的几个村，也是类似的意见。
村民反映的问题引起了我的深思。我打算运用人大代表的权力，为农民解决这个实际问题。
当时有不少人认为我不自量力：市政府作的决定，你一个小小的农村代表，建议会有用吗？
但我想，选民选我当代表，就是希望我反映群众的要求和愿望。涉及群众根本利益的事，不管有多难，我都要坚定不移地去做。
在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，我在市十三届人大四次会议上提交了一份建议，要求市政府高度重视农民建房问题，促进新农村建设。果不其然，建议没有得到足够的重视，问题依旧。
是这个问题不重要吗？还是政府不愿意修改农民建房办法呢？我同几位农民人大代表一起，再次进行了深入的调研。我仔细查阅了涉及农民建房的有关法律法规，对照市政府有关农民住宅用地管理办法，感到市政府实施这个新办法出发点是好的，但农民建房层高限制和规划调整一刀切的做法在时间上来得太急了，不符合目前农村实际。
摸清了情况后，我又联络了几名人大代表一起，在2007年临海市十四届人大一次会议上再次提交了建议。
建议中，我着重强调农民建房问题不是一个小问题，这是关系到农村稳定和新农村建设的大事。我提出，农民建房向空中发展，不占用良田，又能改善居住环境，应该鼓励和支持；规划调整应因地制宜，新旧有别。
这次提的建议受到高度重视，转为重要建议交市政府办理。
市政府对我再次提出的建议格外重视，市长办公会议进行了专题研究。市政府有关部门组成专门的调研组，对农民建房问题进一步进行分析和论证。
2007年７月，市政府对农民住宅用地管理办法进行了修订，明确要求，农民建造住宅必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和村庄建设规划，严格控制占用耕地建造住宅。农民住宅以家庭人口数安排建房的，住宅高度从限高三层调整为限高四层。并规定对建设规划已实施的接驳屋，在规划允许的范围内，按原规划实施。
至此，困扰临海广大农民多年的建房层高等问题，终于圆满地解决了。农民兄弟见了我交口称赞，我也感到十分欣慰。（金小刁 曾菊琴 整理）
6年来，我针对当前农村中存在的道路建设、环境整治、农民医疗保障、农作物保险、小流域治理、农民饮用水安全等群众反映突出的问题，先后在市人代会上提出了10多件议案和建议，受到了市人大常委会和市政府及有关部门的高度重视，大部分意见建议都得到了较好的落实。这其中，最有影响的是破解了农民建房一刀切限制高度这一难题。
2004年秋季的一天，选区有3位村民小组长一起来向我反映，村民对市政府新颁布实施的农民住宅用地管理办法很有意见。我问他们为什么，他们说，新办法又要调整规划又要限制建房高度，太脱离农村实际了，农民是花了钱建了房，但改善不了生活。
我知道，建房是农民一生最大的事，辛苦积累一辈子，就为造套好房子，住得宽敞明亮。
农家住宅有自身的要求，一般是一楼为农耕机具的贮藏间，二楼是灶间、餐厅，剩下的一层做卧室，如果老少几代住在一起，住房面积小了，就很拥挤、紧张。
富裕起来的农民，希望住得更宽敞、明亮。2004年，临海市政府颁布实施了农民住宅用地管理办法，对农民建房作出了更详细、规范的规定。这本来是件好事，但在实施过程中，农民不但不欢迎，而且反响却越来越大，这是怎么回事呢？我深入农户与他们进行交谈，了解到新办法把农户建房限高三层，而农家灶间、贮藏间就占用了二层，剩下的只有一层可做卧室，如果两代同堂就显得比较紧张，而且，由于前后规划不一致，同一幢建筑之间参差不齐。
为了进一步了解掌握情况，我走访了邻近的几个村，也是类似的意见。
村民反映的问题引起了我的深思。我打算运用人大代表的权力，为农民解决这个实际问题。
当时有不少人认为我不自量力：市政府作的决定，你一个小小的农村代表，建议会有用吗？
但我想，选民选我当代表，就是希望我反映群众的要求和愿望。涉及群众根本利益的事，不管有多难，我都要坚定不移地去做。
在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，我在市十三届人大四次会议上提交了一份建议，要求市政府高度重视农民建房问题，促进新农村建设。果不其然，建议没有得到足够的重视，问题依旧。
是这个问题不重要吗？还是政府不愿意修改农民建房办法呢？我同几位农民人大代表一起，再次进行了深入的调研。我仔细查阅了涉及农民建房的有关法律法规，对照市政府有关农民住宅用地管理办法，感到市政府实施这个新办法出发点是好的，但农民建房层高限制和规划调整一刀切的做法在时间上来得太急了，不符合目前农村实际。
摸清了情况后，我又联络了几名人大代表一起，在2007年临海市十四届人大一次会议上再次提交了建议。
建议中，我着重强调农民建房问题不是一个小问题，这是关系到农村稳定和新农村建设的大事。我提出，农民建房向空中发展，不占用良田，又能改善居住环境，应该鼓励和支持；规划调整应因地制宜，新旧有别。
这次提的建议受到高度重视，转为重要建议交市政府办理。
市政府对我再次提出的建议格外重视，市长办公会议进行了专题研究。市政府有关部门组成专门的调研组，对农民建房问题进一步进行分析和论证。
2007年７月，市政府对农民住宅用地管理办法进行了修订，明确要求，农民建造住宅必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和村庄建设规划，严格控制占用耕地建造住宅。农民住宅以家庭人口数安排建房的，住宅高度从限高三层调整为限高四层。并规定对建设规划已实施的接驳屋，在规划允许的范围内，按原规划实施。
至此，困扰临海广大农民多年的建房层高等问题，终于圆满地解决了。农民兄弟见了我交口称赞，我也感到十分欣慰。（金小刁 曾菊琴 整理）