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2003年6月，团中央、教育部、财政部、人事部就共同组织了“大学生志愿服务西部计划”，并开始实施。到2005年为止，该计划已选派了24929名高校生毕业生赴西部地区300多个贫困县的乡镇一级，开展每期1-2年的支教、支医、支农等志愿服务。这项计划受到了高校毕业生和当地干部群众的欢迎。一些地方也积极地出台了有关优惠政策，保障大学生利益，解除其后顾之忧。但真正全面，大规模地倡导高校毕业生到基层就业则始于2005年。