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退休人员实行社会化管理服务是建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系的重要内容，是完善社会主义市场经济体系的重要举措．是构建和谐社会的必然要求。我国已进入老龄化社会，如何保障退休人员的晚年生活，真正实现退休人员老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，是摆在各级党委、政府面前十分紧迫和重要的问题。