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构建社会主义和谐社会,城市管理行政执法部门肩负着重要职责,面临着严峻的挑战和艰巨的任务。挑战在于,城管行政执法部门的工作对象主要是弱势群体,而在南通市以创国家文明城市和卫生城市为重点的”五城同创”工作中城管部门又承担着重要的任务。弱势群体往往把各种不满情绪转移到城管执法部门头上,如果处置失当,很容易激化矛盾,带来负面效果。艰巨在于,