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摘要：随着我国医药卫生体制改革的不断深入，需要通过党组织提供思想政治保障和协调各方关系越来越多，党组织在医院建设面临着许许多多的新情况、新问题，必须采取行之有效的措施，切实加以解决，更好地实现 “围绕中心、服务大局” 这一党建工作的目标任务，为临床医疗工作提供坚强有力政治思想保障，推进医院全面、协调、健康可持续的发展。
关键词：医院；党建工作；问题；原因；对策
近年来，我院党委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以“基层组织建设年”、“党的群众路线教育实践活动”等为主题，以打造“学习型”、“服务型”党组织为抓手，紧紧围绕全临床医疗这一工作大局，通过开展无医疗差错事故、无丙级病历、无有效投诉的“三无”党支部以及“节约、降耗、增效”、“微型党课”等具体活动，采取建立党建工作目标管理制度，对全院20个党支部实行年度目标管理考核，积极开展党建项目创新，丰富党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了医院党员思想政治建设和支部建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面。
1 充分认识医院党建工作的重要性。我院是遵义市政府举办的唯一一所省级“三甲”医院，是为广大人民群众提供医疗服务、促进人民身体健康的重要公益性医疗机构，是健全和巩固社会保障体系、构建和谐社会、全面建设小康不可或缺的重要组成部分。在深化医疗卫生体制改革的新形势下，只有用党的先进思想、先进理论、先进作风指导和改进医疗服务工作，医院的各项事业才可能获得全面、协调、健康、持续的发展。因此，我院在加强医疗服务质量的同时，不断提高全院党员干部对我院党建设工的重要性的认识，要突出公益特色，切实增强党组织的自身建设，使我院各党支部的坚强保垒作用在医疗事业发展中得到不断地巩固加强[1]。
2党建工作中存在的问题及原因分析。我院党委下设党支部20个，在职党支部18个，离退休党支部2个，党员652名，其中，离退休党员111名，女党员385名，少数民族党员75名，博士（含在读）党员25人，硕士党员59人、本科党员305人。自2012年本届支部班子改选以来，各党支部在院党委的正确领导下，积极推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了一定成绩。但还存在一些不容忽视的问题：
2.1存在重业务轻政治倾向。在党建工作中重业务轻政治现象普遍存在，晋升晋级、评先选优得不到优先考虑，工资奖金远低于科室主任和副主任，在很大程度上挫伤了党务工作者的积极性，以至于在党支部换届或改（补）选中，有的党员干部以业务工作忙、行政工作繁琐，应多培养年轻人等为由，不愿担任党支部书记，在一定程度上削弱了党建工作力度。
2.2组织生活内容空虚。医院党建工作主要是党的组织建设、思想建设、作风建设以及对党员的教育、管理、监督，一切以临床工作为中心，服务临床一线，由于医疗工作任务繁重，而使得党建工作难以直接体现成效，认为是一项务虚的无形的工作，存在着抓而不实的问题[2]。
2.3组织活动缺乏活力。党建工作具有很强的政治性、严肃性，内容决定形式，形式体现内容，工作创新受限，多以陈旧的认认真真念报纸、规规矩矩学文件为主，党员参会率存在着抓而不活的问题。
2.4工作机制单一，缺乏严谨。由于医疗工作任务繁重，人少紧缺，对党建工作缺乏深层次思考，再加党委工作部门存在下达任务多，具体指导少、督促检查不够，党支部对党建工作应付多，讲求实效少，主要以完成工作任务为出发点，存在着抓而不严的问题。
2.5领导重视不够。党建工作说起来重要做起来却很难。对党委工作部门投入不够，在人力、物力和财力上支持不够，年轻优秀人才不愿从事党务工作，甚至认为中央每开一次党代会，党内都要开展一次大规模的教育活动，太麻烦，且占用了大量做好临床医疗和行政管理工作时间，故党建工作推行难度大[3]。
2.6 先锋模范作用发展不够明显。个别支部缺乏活力，党员先进性不强，服务中心、服务大局、服务群众的意识和能力不强，个别党支部软弱涣散、战斗力和凝聚力不强，存在工作漂浮，作风不实，对党建工作不感兴趣，不支持支部工作，有的支部班子对医院党建工作的重要性认识不足，重视不够，工作不到位，特别是一些临床科室支部书记身兼数职，医疗教学科研任务繁重，无暇顾及党建工作，没有时间和精力抓党建工作，支部书记履职不到位等。
2.7其他影响党建工作的问题。个别党员干部作风还存在不适应新形势、新任务、新要求的问题，个别党员干部不遵守党纪，违纪违规现象时有发生；党务干部参加专业培训少，不规范不专业，素质还有待进一步提高等问题。
这些问题，严重影响了党的形象，阻碍了医院跨越式发展，必须下大力气认真加以解决，努力建设一支思想解放、思路创新、工作务实、服务高效、作风过硬的干部队伍。要适应新要求，需要我们严肃对待，增强紧迫感和责任感，用改革的精神，创新的意识、发展的观念去认真研究解决，扎扎实实地抓好医院党建工作。
3.医院党建工作存在问题的对策
4.1加强学习，提高认识，树立创新性开展党建工作的思想观念。医院党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。
4.1.1深刻认识党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于临床医疗这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把医院党建工作做到党员干部职工关心的热点上、做到医院工作的难点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的良好局面，充分发挥好医院党建工作的保障和促进作用.[4]
4.1.2深刻认识新形势、新任务对医院党建工作的新要求。要克服“医院党建工作任务较软、内容较虚，以中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识医院党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽職抓党建”的思想，不断增强医院党组织的凝聚力、亲合力和感召力；要坚持“虚工实做”，以党建实效去推动医疗业务工作的顺利完成。 4.2加强教育，重在执行，认真落实党内监督机制。要用科学发展观、党的十八大及十八届三中全会精神武装全院广大党员干部的头脑，提高医院党员干部践行党的群众路线和落实科学发展观，推动医院可持续发展的能力；要按照党章的总体要求和党内监督条例的具体规定，强化监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4.3强化管理，落实责任，建立健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。
4.3.1健全党建工作责任制。党委和支部书记要负起党建第一责任人的责任，把党建工作作为医院整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，党委和支部班子成员要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系科室和部门的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。
4.3.2完善党建工作绩效考核评价机制。鉴于医院党组织的管理及领导体制上的特殊性，只有通过建立健全绩效考核评价机制，及时修订完善支部目标管理考核责任制实施细则，才能更好引导各党支部自觉地围绕医疗中心工作任务来开展工作，提高服务员工、服务临床一线、服务群众的能力。
4.3.3落实党员教育管理制度。党支部要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，要把对党员的教育管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区、“三无”党支部、“微型”党课等活动，更好地激发党员的参与热情，鼓励支部创造性开展活力。
4.4立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点；要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破；要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
4.5完善制度，为党建工作提供保障。
4.5.1推行党务干部队伍专业化、专职化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进医院党建工作的基础，推行党务干部的专职化，改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。
4.5.2建立党务干部的学习培训制度。加大对党务干部的学习培训力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好医院党建工作的主动性、自觉性，保证医院党建工作顺利开展并取得实效。
4.5.3建立经费保障制度。根据党建工作需要，将每年按每人100元下拨活动经费改为支部年度经费预算，纳入医院开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
4.6建立完善党建工作考核评价体系。健全考核评价机制，创新医院党建工作机制，促进党建工作的科学化、规范化、制度化。将支部工作纳入当前正在着手推进的绩效分配改革进行考核，建立完善的党建工作的监督考核体系，把党组织的自身建设、党员的教育管理、医德医风、医疗服务质量、科研创新业绩、群众的评价统一纳入考核体系，把党组织考核与医院文化建设、质量考核、科室管理紧密结合，与医院管理各项工作，同部署、同检查，使党务工作摸得着、看得见，虚功实做，真正围绕中心融入管理发挥作用。把IS09000质量管理体系标准引入党建工作考核，以现代质量管理的方法，把党建工作与医院管理有机结合起来，把IS09000质量管理体系的顾客满意、过程控制、持续改进原则应用到党建工作中，建立了党建质量管理体系，为创新党建工作机制、拓宽党建工作渠道、提高党建工作标准和质量，建立有序高效的党建管理体系提供保障，推进医院党建工作的科学化、规范化、制度化 [5]。
医院党建设工作一定要做到适应新形势、新任务、新情况、新问题等的发展变化的需要，不断探索创新，取得实效，从而使我院党建工作更具有针对性和充满活力，为我国的卫生事业全面、协调、健康、可持续发展提供坚强组织保障。
参考文献：
[1]十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2013.
[2] 芦群义.新时期做好医院党建工作的实践与思考[J].医院管理，2011，22（2）： 84-85.
[3]苏贤菊，董晓婷，赵应海.新形势下创新医院党建工作的做法与体会[J].医院管理，2011， 18 （11）：138-139.
[4] 管文富.加强和改进医院党建工作的实践与思考[J].江苏卫生事业管理，2012，23（6）：202-203.
[5]王芙蓉，黃岩，李风，芹张云.加强医院党建工作的新思路[J].中国卫生，2010（9）：94-95.
关键词：医院；党建工作；问题；原因；对策
近年来，我院党委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大及十八届三中全会精神为指导，以“基层组织建设年”、“党的群众路线教育实践活动”等为主题，以打造“学习型”、“服务型”党组织为抓手，紧紧围绕全临床医疗这一工作大局，通过开展无医疗差错事故、无丙级病历、无有效投诉的“三无”党支部以及“节约、降耗、增效”、“微型党课”等具体活动，采取建立党建工作目标管理制度，对全院20个党支部实行年度目标管理考核，积极开展党建项目创新，丰富党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了医院党员思想政治建设和支部建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面。
1 充分认识医院党建工作的重要性。我院是遵义市政府举办的唯一一所省级“三甲”医院，是为广大人民群众提供医疗服务、促进人民身体健康的重要公益性医疗机构，是健全和巩固社会保障体系、构建和谐社会、全面建设小康不可或缺的重要组成部分。在深化医疗卫生体制改革的新形势下，只有用党的先进思想、先进理论、先进作风指导和改进医疗服务工作，医院的各项事业才可能获得全面、协调、健康、持续的发展。因此，我院在加强医疗服务质量的同时，不断提高全院党员干部对我院党建设工的重要性的认识，要突出公益特色，切实增强党组织的自身建设，使我院各党支部的坚强保垒作用在医疗事业发展中得到不断地巩固加强[1]。
2党建工作中存在的问题及原因分析。我院党委下设党支部20个，在职党支部18个，离退休党支部2个，党员652名，其中，离退休党员111名，女党员385名，少数民族党员75名，博士（含在读）党员25人，硕士党员59人、本科党员305人。自2012年本届支部班子改选以来，各党支部在院党委的正确领导下，积极推进党的思想、组织、作风和制度建设，取得了一定成绩。但还存在一些不容忽视的问题：
2.1存在重业务轻政治倾向。在党建工作中重业务轻政治现象普遍存在，晋升晋级、评先选优得不到优先考虑，工资奖金远低于科室主任和副主任，在很大程度上挫伤了党务工作者的积极性，以至于在党支部换届或改（补）选中，有的党员干部以业务工作忙、行政工作繁琐，应多培养年轻人等为由，不愿担任党支部书记，在一定程度上削弱了党建工作力度。
2.2组织生活内容空虚。医院党建工作主要是党的组织建设、思想建设、作风建设以及对党员的教育、管理、监督，一切以临床工作为中心，服务临床一线，由于医疗工作任务繁重，而使得党建工作难以直接体现成效，认为是一项务虚的无形的工作，存在着抓而不实的问题[2]。
2.3组织活动缺乏活力。党建工作具有很强的政治性、严肃性，内容决定形式，形式体现内容，工作创新受限，多以陈旧的认认真真念报纸、规规矩矩学文件为主，党员参会率存在着抓而不活的问题。
2.4工作机制单一，缺乏严谨。由于医疗工作任务繁重，人少紧缺，对党建工作缺乏深层次思考，再加党委工作部门存在下达任务多，具体指导少、督促检查不够，党支部对党建工作应付多，讲求实效少，主要以完成工作任务为出发点，存在着抓而不严的问题。
2.5领导重视不够。党建工作说起来重要做起来却很难。对党委工作部门投入不够，在人力、物力和财力上支持不够，年轻优秀人才不愿从事党务工作，甚至认为中央每开一次党代会，党内都要开展一次大规模的教育活动，太麻烦，且占用了大量做好临床医疗和行政管理工作时间，故党建工作推行难度大[3]。
2.6 先锋模范作用发展不够明显。个别支部缺乏活力，党员先进性不强，服务中心、服务大局、服务群众的意识和能力不强，个别党支部软弱涣散、战斗力和凝聚力不强，存在工作漂浮，作风不实，对党建工作不感兴趣，不支持支部工作，有的支部班子对医院党建工作的重要性认识不足，重视不够，工作不到位，特别是一些临床科室支部书记身兼数职，医疗教学科研任务繁重，无暇顾及党建工作，没有时间和精力抓党建工作，支部书记履职不到位等。
2.7其他影响党建工作的问题。个别党员干部作风还存在不适应新形势、新任务、新要求的问题，个别党员干部不遵守党纪，违纪违规现象时有发生；党务干部参加专业培训少，不规范不专业，素质还有待进一步提高等问题。
这些问题，严重影响了党的形象，阻碍了医院跨越式发展，必须下大力气认真加以解决，努力建设一支思想解放、思路创新、工作务实、服务高效、作风过硬的干部队伍。要适应新要求，需要我们严肃对待，增强紧迫感和责任感，用改革的精神，创新的意识、发展的观念去认真研究解决，扎扎实实地抓好医院党建工作。
3.医院党建工作存在问题的对策
4.1加强学习，提高认识，树立创新性开展党建工作的思想观念。医院党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。
4.1.1深刻认识党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于临床医疗这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把医院党建工作做到党员干部职工关心的热点上、做到医院工作的难点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的良好局面，充分发挥好医院党建工作的保障和促进作用.[4]
4.1.2深刻认识新形势、新任务对医院党建工作的新要求。要克服“医院党建工作任务较软、内容较虚，以中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识医院党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽職抓党建”的思想，不断增强医院党组织的凝聚力、亲合力和感召力；要坚持“虚工实做”，以党建实效去推动医疗业务工作的顺利完成。 4.2加强教育，重在执行，认真落实党内监督机制。要用科学发展观、党的十八大及十八届三中全会精神武装全院广大党员干部的头脑，提高医院党员干部践行党的群众路线和落实科学发展观，推动医院可持续发展的能力；要按照党章的总体要求和党内监督条例的具体规定，强化监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4.3强化管理，落实责任，建立健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。
4.3.1健全党建工作责任制。党委和支部书记要负起党建第一责任人的责任，把党建工作作为医院整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，党委和支部班子成员要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系科室和部门的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。
4.3.2完善党建工作绩效考核评价机制。鉴于医院党组织的管理及领导体制上的特殊性，只有通过建立健全绩效考核评价机制，及时修订完善支部目标管理考核责任制实施细则，才能更好引导各党支部自觉地围绕医疗中心工作任务来开展工作，提高服务员工、服务临床一线、服务群众的能力。
4.3.3落实党员教育管理制度。党支部要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性，要把对党员的教育管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区、“三无”党支部、“微型”党课等活动，更好地激发党员的参与热情，鼓励支部创造性开展活力。
4.4立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点；要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破；要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
4.5完善制度，为党建工作提供保障。
4.5.1推行党务干部队伍专业化、专职化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进医院党建工作的基础，推行党务干部的专职化，改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。
4.5.2建立党务干部的学习培训制度。加大对党务干部的学习培训力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好医院党建工作的主动性、自觉性，保证医院党建工作顺利开展并取得实效。
4.5.3建立经费保障制度。根据党建工作需要，将每年按每人100元下拨活动经费改为支部年度经费预算，纳入医院开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
4.6建立完善党建工作考核评价体系。健全考核评价机制，创新医院党建工作机制，促进党建工作的科学化、规范化、制度化。将支部工作纳入当前正在着手推进的绩效分配改革进行考核，建立完善的党建工作的监督考核体系，把党组织的自身建设、党员的教育管理、医德医风、医疗服务质量、科研创新业绩、群众的评价统一纳入考核体系，把党组织考核与医院文化建设、质量考核、科室管理紧密结合，与医院管理各项工作，同部署、同检查，使党务工作摸得着、看得见，虚功实做，真正围绕中心融入管理发挥作用。把IS09000质量管理体系标准引入党建工作考核，以现代质量管理的方法，把党建工作与医院管理有机结合起来，把IS09000质量管理体系的顾客满意、过程控制、持续改进原则应用到党建工作中，建立了党建质量管理体系，为创新党建工作机制、拓宽党建工作渠道、提高党建工作标准和质量，建立有序高效的党建管理体系提供保障，推进医院党建工作的科学化、规范化、制度化 [5]。
医院党建设工作一定要做到适应新形势、新任务、新情况、新问题等的发展变化的需要，不断探索创新，取得实效，从而使我院党建工作更具有针对性和充满活力，为我国的卫生事业全面、协调、健康、可持续发展提供坚强组织保障。
参考文献：
[1]十八大报告辅导读本编写组.十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2013.
[2] 芦群义.新时期做好医院党建工作的实践与思考[J].医院管理，2011，22（2）： 84-85.
[3]苏贤菊，董晓婷，赵应海.新形势下创新医院党建工作的做法与体会[J].医院管理，2011， 18 （11）：138-139.
[4] 管文富.加强和改进医院党建工作的实践与思考[J].江苏卫生事业管理，2012，23（6）：202-203.
[5]王芙蓉，黃岩，李风，芹张云.加强医院党建工作的新思路[J].中国卫生，2010（9）：94-95.