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优化企业组织有两层涵义,一是企业资源配置的合理化,二是企业产权关系的明晰化。前者是生产力诸要素的组合问题,后者是资源或财产权利的分配问题。两者间既矛盾又统一。文章将两者联系起来,通过对企业资源配置的两种形式——单项要素转移和要素整体的转移,对企业资源配置的两种机制——行政配置机制和市场配置机制的比较分析,阐述了要素流动、资产重组及产权转让对优化公有制企业组织、明晰产权关系及确立企业法人产权的特殊意义。