万州发展的软肋和着力点

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  经过近些年来的快速发展,万州作为重庆第二大城市已初具规模,但从城市能级、体量、块头和辐射力来看,万州作为重庆第二城,尚有几大软肋。
  一是综合经济实力还不强。与我市其他区县相比,经济总量还未进入前三,人均GDP仅与全市平均水平相当;与同为库区中心城市的湖北宜昌相比,经济总量不到宜昌的60%,人均GDP刚过宜昌的80%;与四川省第二大城市绵阳相比,幅员面积均占本省(市)的4%左右,但集聚的GDP和社会消费品零售总额比重,万州分别比绵阳低0.9%和0.5%。
  二是城市综合水平还不高。城市规模偏小,距离大城市还有30万人口差距,需要进一步提升人口集聚功能;城市形象的特色还不够鲜明,尤其是缺乏典型的城市形象标志;城市布局还需完善,沿江带状发展的组团式分散布局尽管拓展了城市空间,但也在很大程度上制约了城市功能的集中体现,影响城市运行的效率;城市建设和管理的水平还需提升,空间拥挤、公共开放空间少、绿地面积少、路网密度小等问题比较突出。
  三是工业规模实力还偏弱。尽管万州工业成功跃上百亿级台阶,但工业规模实力还偏弱,工业占GDP比重?穴44.5%?雪低于服务业比重?穴47.8%?雪,这种由于工业发展不足导致的“三二一”产业结构,将制约万州更好发挥区域性经济中心的辐射带动功能。
  除此之外,万州还面临移民安稳致富和社会事业发展等压力,以及经济加快发展和环境保护的双重矛盾。
  万州要加快建设成为重庆第二城,必须在以下方面着力:
  第一,大力加强城市基础设施建设。这是城市发展的平台和基础,包括城市配套功能和对外大通道建设,必须跟上。未来几年,随着渝万城际铁路、万利高速公路、沿江高速公路等重大交通基础设施的建成,万州的区位优势将更加明显。
  第二,加快发展经济实力。据初步调查,在万州主城区,区外消费者的购房比约为25%,这说明万州已经初步具备了吸引和辐射周边的能力。未来几年,万州应加快园区建设,进一步把支柱产业做大做强,促进工业园区产出跃上千亿能级。
  第三,增强城市服务功能。加大服务业发展,重点发展现代金融業和物流业,充分发挥引领和辐射功能。
  第四,致力于打造软实力。把提升综合服务水平作为万州发挥第二大城市集聚辐射功能的重要保障,强化教育、医疗卫生、科技和文化等方面的综合软实力。
  (作者系重庆市综合经济研究院院长)
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