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本文针对当前火灾事故应急救援和日常安全管理中的难点和存在的问题,提出了消防安全管理和应急救援以人为中心的主动安全理念,并对在本理念下的消防人的主体划分及其职责进行探讨,提出了主动安全应急救援逃生模型、消防主动安全管理模型;研究了消防主动安全管理及应急能力建设的重要内容,为推动消防主动安全进程提出了对策建议。