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1．进一步加强预算编制管理。要不断提高预算编制的科学性和合理性，确保各类预算的执行率。预算编制要加强事前论证，防止不具备实施条件的项目安排大量财政资金；要加强预算投资评审，合理确定项目预算金额；对于连续性项目，科学编制项目滚动预算，按进度安排年度支出预算；细化预算编制管理，预算支出年初都要细化编制到使用单位和项目。