论文部分内容阅读
【摘要】本文将重点研究基层财政会计管理工作，通过从现阶段基层财政会计管理工作中存在的问题，譬如说监督定位尚未落实、监督工作难以深入展开等作为切入点，结合基层财政会计管理监督与服务可以顺应时代发展要求、确保会计信息准确真实、规范会计工作等重要作用。嘗试对落实基层财政会计管理监督与服务的具体措施提出几点看法与建议。
【关键词】基层财政会计 监督 建议
一、引言
基層财政会计管理工作不仅是我国财政工作的重要工作内容之一，同时也是我国发展国民经济的根本。随着经济全球化的发展，财务管理工作也面临着诸多的挑战，尤其是逐渐呈现出多元化、复杂化发展趋势的市场环境，也使得各领导部门对财政管理工作给予高度重视，想方设法提升当前的财政工作成效。因此本文将立足于基础财政会计管理工作中的现存问题，着重围绕基层财政会计管理监督指导与服务进行简要分析研究。
二、现阶段基层财政会计管理工作中存在问题
（一）缺乏有效的监督
现阶段，几乎我国所有有关财政会计管理工作的法律法规均集中围绕《会计法》、《预算法》、《审计法》以及会计制度、会计准则等等，这些法律条文也为正处于经济转型时期的财务会计监督与管理工作提供了重要的法律保障与理论指导[1]。然而就笔者的观察发现，在实际基层财政会计管理工作当中，财政监督的要求与许多法律法规之间并没有整体接洽，导致许多在财政会计监督当中存在的重要问题无法得到明确。虽然财政部已经制定了较为详细完善的地方法规，但其缺乏强烈的可操作性，使得最终的监督结果不尽如人意。
（二）监督定位未落实
在现阶段的基层财政会计监督管理工作当中常常会出现许多职责错位、越权管理等情况，尤其是绝大多数的领导人过于注重预算执行和预算决策关节，反而忽略了监督工作，因此不仅大大影响了财政会计工作的客观公平性，同时也在很大程度上导致职能定位出现偏差，会计职责无法与自身的运行能力相互对等。虽然在部分单位当中已经成立了专门的监督管理机构，但由于缺乏足够的经费，也使得监督工作无法全面深入地开展，可操作性也比较低。
（三）约束效力难持久
目前具体的财政工作以及劳动报酬等并未算在财务监督范围之内，同时在财政监督与接受监督的工作当中，职责与奖励机制比较匮乏，这也在很大程度上影响了人员的工作积极性。另外，部分财政工作与监督工作之间联系不紧密，人力资源不充足等因素导致基层会计财政管理工作缺乏长久的监督与约束效力。
（四）工作观念未更新
虽然当前我国早已经全面进入社会主义经济发展阶段，但是仍然有部分领导和工作人员尚未及时转变工作观念，习惯使用传统思想理念管理财政工作，甚至还有许多财政人员自身缺乏较高的职业素养和业务能力，对新兴产业以及高科技产业等重视力度不足，缺乏长远眼光，因此对正常的基层会计工作产生一定不利影响。
（五）监督工作难深入
受到国家宏观调控的影响，领导干部需要对财政部门执行严格监督，但由于监督工作尚未得到充分落实，使得执行力的利用率明显不足，造成资金使用混乱不堪，财政工作也面临着诸多阻碍，对基层财政会计监督工作的深入推进也有着很大影响。
三、基层财政会计管理监督指导与服务的作用
（一）顺应发展要求
随着我国社会主义市场经济的深入发展，为基层财政会计管理工作提出了更高的要求，各基层单位部门需要尽快转变自身观念，从原料的管理至上转变为服务至上，从原料的政府优先转变为市场优先。但在此过程中传统单一的基层财政会计管理监督工作无法有效满足社会发展要求，还需要在此基础上，积极融入指导与服务理念，才能更好地完成基层财政会计工作[2]。
（二）保障信息真实
基本财政会计管理监督工作的根本目的是对会计信息、审计信息的有效性和真实性进行监督，同时还负责监督在工作当中是否真正落实相关法律法规及制度，以便能够对违规违法行为进行有效惩处。而为了能够有效实现这一工作目标，需要充分运用指导与服务两种方式，通过双管齐下落实基层财政会计管理工作。
（三）规范会计工作
从本质上来说，基层财政会计管理监督其实就是对会计人员及其权力运用进行有效管理的行为，而加入指导与服务则能够在于监督进行默契配合之下，真正发挥出基层财政会计管理工作的重要性，使得基层财政会计工作更加人性化、标准化、规范化，以便其能够在得以真正深入落实的过程中可以得到被管理者的支持与拥护。
四、落实基层财政会计管理监督指导与服务措施
（一）岗位管理需加强
想要真正落实基层财政会计工作，提升财政管理的质量与水平，首先需要加强岗位管理，利用严格的规章制度要求财政人员可以做到秉公办事、规范化办公。这也需要各部门尽快明确自身权利与职责，并将其明确落实到每一位工作人员的身上，同时重点分析当前在会计工作中存在的问题，以便可以有针对性地进行改善提高，以便能够满足社会发展需求。
（二）财政预算需加强
基层财政会计管理中的一项重要内容就是预算管理，其对于单位部门合力利用资本，提升资金有效利用率及经济效益等有着重要的影响作用，因此需要加强财政预算，并平衡好事业性与业务性支出之间的关系，处理好发展性与维持性支出之间的关系，调节好一般性与重点性支出之间的关系，确保资金不仅能够顺利纳入财务预算当中，同时还可以得到合理有效运用，发挥出其最大效能。值得一提的是财政报表对会计管理工作有着重要作用，因此还需要对财政报表体系进行完善，使其能够为基层单位部门提供真实准确的会计信息与审计信息。
（三）监督机制需健全
健全的监督机制也是提升基层财政会计工作的一大重要保障，其能够在为管理人员审核管理财政工作提供必要的便利，及时发现工作疏忽和纰漏并在第一时间进行解决避免资金浪费。因此有关人员需要尽快分析出当前监督机制中的薄弱环节，对其进行优化完善，以便监督机制能够充分发挥其应有作用，为决策者提供有效建议，并合理规避各种财政风险[3]。与此同时，还可以积极运用当前发达的互联网等先进技术，通过建立官网积极宣传宣传相关政策及法律法规，同时还可以增设监督留言区，认真聆听人们对基层财政会计管理工作提出的意见与建议。
（四）会计人员需管理
对于现有的会计人员，需要结合国家相关法律法规对其进行培训再教育，鼓励会计从业人员不断提升自身的业务能力和职业素养。同时，各单位部门还需要加大对会计人员的招聘管理力度，确保应聘者持证上岗，并统一接受岗前培训，使其能够牢牢树立起指导与服务的理念，同时深化其对会计相关政策及法律法规的认识。而针对在工作当中出现职业道德缺失的会计从业人员，需要立刻对其进行相应处罚并追究其法律责任，与此同时借机再次对全体会计人员进行指导、服务、监督再教育，对基层会计工作进行整顿与规范，鼓励其他人加入监督基层财政会计管理工作的队伍当中，以便能够切实提升管理水平。
五、结束语
总而言之，在基层财政会计工作当中，管理始终是其工作核心，而监督、指导与服务则是管理工作中的三大主要部分，需要得到有关人员的充分重视。基于当前我国正处于经济转型时期，财政会计管理工作需要面对的困难与挑战也越来越多，因此需要基层财政会计管理部门坚持深入贯彻落实国家制定的相关法律法规，敦促管理人员努力提升自身的职业素养与业务能力，充分运用指导与服务手段，落实财政会计监督和管理工作，进而实现基层财政会计工作的长效稳健发展。
参考文献
[1]李海棠，宫玉波，苏新春.论基层财政会计管理工作的监督、指导与服务[J].中国总会计师，2015，11：58-60.
[2]刘金艳，赵灿灿.基层财政会计管理监督指导与服务研究[J].中外企业家，2015，04：138.
[3]李昊光，王晓.基层财政会计管理监督指导与服务研究[J].经营管理者，2015，27：31.
【关键词】基层财政会计 监督 建议
一、引言
基層财政会计管理工作不仅是我国财政工作的重要工作内容之一，同时也是我国发展国民经济的根本。随着经济全球化的发展，财务管理工作也面临着诸多的挑战，尤其是逐渐呈现出多元化、复杂化发展趋势的市场环境，也使得各领导部门对财政管理工作给予高度重视，想方设法提升当前的财政工作成效。因此本文将立足于基础财政会计管理工作中的现存问题，着重围绕基层财政会计管理监督指导与服务进行简要分析研究。
二、现阶段基层财政会计管理工作中存在问题
（一）缺乏有效的监督
现阶段，几乎我国所有有关财政会计管理工作的法律法规均集中围绕《会计法》、《预算法》、《审计法》以及会计制度、会计准则等等，这些法律条文也为正处于经济转型时期的财务会计监督与管理工作提供了重要的法律保障与理论指导[1]。然而就笔者的观察发现，在实际基层财政会计管理工作当中，财政监督的要求与许多法律法规之间并没有整体接洽，导致许多在财政会计监督当中存在的重要问题无法得到明确。虽然财政部已经制定了较为详细完善的地方法规，但其缺乏强烈的可操作性，使得最终的监督结果不尽如人意。
（二）监督定位未落实
在现阶段的基层财政会计监督管理工作当中常常会出现许多职责错位、越权管理等情况，尤其是绝大多数的领导人过于注重预算执行和预算决策关节，反而忽略了监督工作，因此不仅大大影响了财政会计工作的客观公平性，同时也在很大程度上导致职能定位出现偏差，会计职责无法与自身的运行能力相互对等。虽然在部分单位当中已经成立了专门的监督管理机构，但由于缺乏足够的经费，也使得监督工作无法全面深入地开展，可操作性也比较低。
（三）约束效力难持久
目前具体的财政工作以及劳动报酬等并未算在财务监督范围之内，同时在财政监督与接受监督的工作当中，职责与奖励机制比较匮乏，这也在很大程度上影响了人员的工作积极性。另外，部分财政工作与监督工作之间联系不紧密，人力资源不充足等因素导致基层会计财政管理工作缺乏长久的监督与约束效力。
（四）工作观念未更新
虽然当前我国早已经全面进入社会主义经济发展阶段，但是仍然有部分领导和工作人员尚未及时转变工作观念，习惯使用传统思想理念管理财政工作，甚至还有许多财政人员自身缺乏较高的职业素养和业务能力，对新兴产业以及高科技产业等重视力度不足，缺乏长远眼光，因此对正常的基层会计工作产生一定不利影响。
（五）监督工作难深入
受到国家宏观调控的影响，领导干部需要对财政部门执行严格监督，但由于监督工作尚未得到充分落实，使得执行力的利用率明显不足，造成资金使用混乱不堪，财政工作也面临着诸多阻碍，对基层财政会计监督工作的深入推进也有着很大影响。
三、基层财政会计管理监督指导与服务的作用
（一）顺应发展要求
随着我国社会主义市场经济的深入发展，为基层财政会计管理工作提出了更高的要求，各基层单位部门需要尽快转变自身观念，从原料的管理至上转变为服务至上，从原料的政府优先转变为市场优先。但在此过程中传统单一的基层财政会计管理监督工作无法有效满足社会发展要求，还需要在此基础上，积极融入指导与服务理念，才能更好地完成基层财政会计工作[2]。
（二）保障信息真实
基本财政会计管理监督工作的根本目的是对会计信息、审计信息的有效性和真实性进行监督，同时还负责监督在工作当中是否真正落实相关法律法规及制度，以便能够对违规违法行为进行有效惩处。而为了能够有效实现这一工作目标，需要充分运用指导与服务两种方式，通过双管齐下落实基层财政会计管理工作。
（三）规范会计工作
从本质上来说，基层财政会计管理监督其实就是对会计人员及其权力运用进行有效管理的行为，而加入指导与服务则能够在于监督进行默契配合之下，真正发挥出基层财政会计管理工作的重要性，使得基层财政会计工作更加人性化、标准化、规范化，以便其能够在得以真正深入落实的过程中可以得到被管理者的支持与拥护。
四、落实基层财政会计管理监督指导与服务措施
（一）岗位管理需加强
想要真正落实基层财政会计工作，提升财政管理的质量与水平，首先需要加强岗位管理，利用严格的规章制度要求财政人员可以做到秉公办事、规范化办公。这也需要各部门尽快明确自身权利与职责，并将其明确落实到每一位工作人员的身上，同时重点分析当前在会计工作中存在的问题，以便可以有针对性地进行改善提高，以便能够满足社会发展需求。
（二）财政预算需加强
基层财政会计管理中的一项重要内容就是预算管理，其对于单位部门合力利用资本，提升资金有效利用率及经济效益等有着重要的影响作用，因此需要加强财政预算，并平衡好事业性与业务性支出之间的关系，处理好发展性与维持性支出之间的关系，调节好一般性与重点性支出之间的关系，确保资金不仅能够顺利纳入财务预算当中，同时还可以得到合理有效运用，发挥出其最大效能。值得一提的是财政报表对会计管理工作有着重要作用，因此还需要对财政报表体系进行完善，使其能够为基层单位部门提供真实准确的会计信息与审计信息。
（三）监督机制需健全
健全的监督机制也是提升基层财政会计工作的一大重要保障，其能够在为管理人员审核管理财政工作提供必要的便利，及时发现工作疏忽和纰漏并在第一时间进行解决避免资金浪费。因此有关人员需要尽快分析出当前监督机制中的薄弱环节，对其进行优化完善，以便监督机制能够充分发挥其应有作用，为决策者提供有效建议，并合理规避各种财政风险[3]。与此同时，还可以积极运用当前发达的互联网等先进技术，通过建立官网积极宣传宣传相关政策及法律法规，同时还可以增设监督留言区，认真聆听人们对基层财政会计管理工作提出的意见与建议。
（四）会计人员需管理
对于现有的会计人员，需要结合国家相关法律法规对其进行培训再教育，鼓励会计从业人员不断提升自身的业务能力和职业素养。同时，各单位部门还需要加大对会计人员的招聘管理力度，确保应聘者持证上岗，并统一接受岗前培训，使其能够牢牢树立起指导与服务的理念，同时深化其对会计相关政策及法律法规的认识。而针对在工作当中出现职业道德缺失的会计从业人员，需要立刻对其进行相应处罚并追究其法律责任，与此同时借机再次对全体会计人员进行指导、服务、监督再教育，对基层会计工作进行整顿与规范，鼓励其他人加入监督基层财政会计管理工作的队伍当中，以便能够切实提升管理水平。
五、结束语
总而言之，在基层财政会计工作当中，管理始终是其工作核心，而监督、指导与服务则是管理工作中的三大主要部分，需要得到有关人员的充分重视。基于当前我国正处于经济转型时期，财政会计管理工作需要面对的困难与挑战也越来越多，因此需要基层财政会计管理部门坚持深入贯彻落实国家制定的相关法律法规，敦促管理人员努力提升自身的职业素养与业务能力，充分运用指导与服务手段，落实财政会计监督和管理工作，进而实现基层财政会计工作的长效稳健发展。
参考文献
[1]李海棠，宫玉波，苏新春.论基层财政会计管理工作的监督、指导与服务[J].中国总会计师，2015，11：58-60.
[2]刘金艳，赵灿灿.基层财政会计管理监督指导与服务研究[J].中外企业家，2015，04：138.
[3]李昊光，王晓.基层财政会计管理监督指导与服务研究[J].经营管理者，2015，27：31.