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目的：分析上海市浦东新区大团社区卫生服务中心实施分级诊疗存在问题，并针对存在问题提出对策。方法从顶层制度设计、社区卫生服务中心现状、社区居民对健康的需求等方面进行分析。结果分级诊疗顶层制度和配套相关政策不完善、社区卫生服务中心平台功能不强、社区居民健康素养不高等因素严重制约分级诊疗制度落实。结论建议在政府指导下加大政策支持、完善顶层制度设计、优化医疗支付模式改革、推动社区卫生服务的高效和有序、实施固定连续综合诊疗服务模式、加强全科医生培养力度、提高社区居民健康素养。