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COSO报告的“五要素”、全面风险管理的“八要素”及财政部2008年的《企业内部控制基本规范》都要求降低在复杂环境下经营的商业银行经营风险。然而，小企业贷款存在着面广量大、规模小、比较分散、信用风险大、贷款管理成本高等问题，再加上信息不对称，导致商业银行很难根据既定标准去评估某个具体的中小企业的融资条件。商业银行应在促进中小企业发展、支持中小企业融资的基础上，客观、准确地评估中小企业的贷款风险。