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本文以党章为依据,运用组织行为学理论。思考了民营企业党的基层组织建设的基本任务问题,初步认为《中国共产党章程》规定的党的基层组织建设的基本任务与组织行为学理论存在相关性,分别对应于組织行为学理论的培育组织文化、优化党员素质,培养组织人格,提升党员价值取向。扩大党组织规模、加强党的团队建设,确保党组织的纯洁性,开展组织变革八个方面,其为提高民营企业党的基层组织建设科学化水平提供了新的视角。 《中国共产党章程》(以下简称《党章》)规定:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。因此,切实加强党的基层组织建设,是加强新时代党的建设的核心任务之一。民营企业是伴随改革开放应运而生的企业组织形式,尽管在经营主体上有自己的特点,但就企业内部运作组织方式来说,其与一般意义的企业是相同的。因此,党的建设的一般要求就与民营企业基层组织建设存在相关性。习近平指出:“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。”这是对继中共十七届四中全会他强调“提高党的建设科学化水平”命题的提高深化。在此,“科学”作为一个名词,指的是应用范畴、定律、定理等思维形式反映现实世界各种现象的本质和规律的知识体系;作为一个形容词,引申开来,指的是按照客观规律的要求,遵循健全合理的程序,正确地认识事物,分析事物,处理各项事务的精神和方式。故提高党的建设科学化水平,就是探索党的建设的客观规律以加强党的建设。对此,组织行为学理论能够给我们诸多启示,尤其是在加强党的基层组织建设方面,更具鲜明针对性。
第一,党的基层组织的任务在于培育组织文化,优化党组织成员的素质结构。《党章》规定党的基层组织的基本任务首要之点是:组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、理论和业务知识。组织行为学认为,任何组织在其发展过程中,必然选择和形成独特的组织文化,这些组织文化深刻地影响着组织的运作和组织成员的行为。沙因认为:“组织文化是按特定组织在处理适应外部环境和内部整合过程中出现的种种问题时的发明、发现或发展起来的基本假设和规范。这些规范运行良好,相当有效,因此被用作教导新成员观察、思考和感受有关问题的正确方式。”党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南,这一组织文化,是其组织成员“观察、思考和感受有关问题的正确方式”的行动指南。因此,教育和引导民营企业党员努力学习和自觉践行这一组织文化,便是党的基层组织建设的神圣使命和重大职责。而且,这对非公有制企业更具特殊意义,那就是“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。”
第二,党的基层组织的任务在于培养组织人格,提升党员的价值趋向。《党章》规定:党的基层组织的基本任务还包括对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。组织行为学告诉我们,组织成员在组织文化的教育熏陶下,都要形成特定的组织人格,从而遵从组织伦理,并体现出特定的态度与价值观。实践表明,态度对于人的行为影响具有很重要的作用,它不仅会影响人的知觉和判断,还会影响人的工作和学习的速度与效率。故“要深入开展以‘守法诚信、坚定信心’为重点的理想信念教育实践活动,始终热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。”而价值观不仅决定着个体追求的目标,而且制约着个体的是非判断,故“理想是共产党人的精神之钙”。这都是在基层党组织的教育、训练之下形成的,这种组织人格就是中国共产党组织的组织人格,即打上中国共产党组织文化色彩的态度和价值观。即“中国共产党党员是中国工人阶级的有觉悟的先锋战士。”此点,对民营企业党员而言,没有任何例外。
第三,党的基层组织的任务在于扩充党组织规模,加强党的团队建设。《党章》规定:党的基层组织的基本任务包括密切联系群众,经常了解群众对党员,党的工作的批评和意见,维护群众的正当权力和利益,做好群众的思想政治工作。充分发挥党员和群众的积极性和创造性,发现、培养和推荐他们中的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。团队是现代组织中广泛采用的组织结构,其基本特征是:①可知晓性。团队的规模应控制在每个成员都有能彼此熟悉、相互了解、达到能够影响团队作用的程度,故《党章》规定“凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织”。②高度的凝聚力。团队必须围绕其文化,共同的目标理想、兴趣爱好、与人相处、帮助他人或社会解决问题或困难的愿望等因素,把大家团结在一起。党的基层组织就是通过“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”而把党员个体团结在一起的。③明晰的组织和方法。《党章》规定“党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设定党的基层委员会、总支委员会、支部委员会。”④健全的规章。《党章》就是中国共产党组织建设的最高规章。⑤兼容性。即团队能够接受并且乐意接受有关机构,并且与之建立良好的合作关系,开展机构内与外的凝聚。在这些方面,民营企业与其他党组织和党员在要求上是统一同一的。
第四,党的基层组织的任务在于监护组织成员的行为,确保党组织的纯洁性,并适时开展组织变革。《党章》规定:党的基层组织要监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种犯法犯罪行为做斗争。这些,实际上是监护党员个人行为的正确性,确保党的基层组织的纯洁性。此点,与组织行为学的组织变革问题有关。目前,就中国共产党组织内部而言,其问题突出表现在面临“四种危险”“四种考验”,这就要求党的基层组织要及时适应这种变化,消除“危险”经受“考验”。具体来说包括民营企业在内的党组织和党员存在的主要问题是:一是少数党员宗旨观念淡薄,理想信念动摇,思想状况与党的先进性纯洁性要求不相适应,致使一些党员的世界观、人生观、价值观发生了变化,不能始终按照党组织的要求,对照自己的言行严格要求自己,把自己等同于普通群众,甚至于不如群众。二是少数基层党支部班子软弱涣散,忽视党员的思想建设,管理混乱,组织不健全,有的地方忽视阵地建设,形同虚设,尤其没有对流动党员、外出党员进行跟进管理。三是党员发展与党组织带头人的培养不得力,使党的基层工作缺少一大批优秀人才支持。四是基层党的干部也缺乏带领群众致富和处理复杂问题的能力,领导干部的素质跟不上形势发展的需要。这些,都是党的基层组织发生变革的内在依据,并且只能通过组织变革过程才能加以解决。故习近平指出:“一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士,要发扬劳动创造精神和创业精神,回馈社会,造福人民,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。”
第一,党的基层组织的任务在于培育组织文化,优化党组织成员的素质结构。《党章》规定党的基层组织的基本任务首要之点是:组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、理论和业务知识。组织行为学认为,任何组织在其发展过程中,必然选择和形成独特的组织文化,这些组织文化深刻地影响着组织的运作和组织成员的行为。沙因认为:“组织文化是按特定组织在处理适应外部环境和内部整合过程中出现的种种问题时的发明、发现或发展起来的基本假设和规范。这些规范运行良好,相当有效,因此被用作教导新成员观察、思考和感受有关问题的正确方式。”党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南,这一组织文化,是其组织成员“观察、思考和感受有关问题的正确方式”的行动指南。因此,教育和引导民营企业党员努力学习和自觉践行这一组织文化,便是党的基层组织建设的神圣使命和重大职责。而且,这对非公有制企业更具特殊意义,那就是“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。”
第二,党的基层组织的任务在于培养组织人格,提升党员的价值趋向。《党章》规定:党的基层组织的基本任务还包括对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。组织行为学告诉我们,组织成员在组织文化的教育熏陶下,都要形成特定的组织人格,从而遵从组织伦理,并体现出特定的态度与价值观。实践表明,态度对于人的行为影响具有很重要的作用,它不仅会影响人的知觉和判断,还会影响人的工作和学习的速度与效率。故“要深入开展以‘守法诚信、坚定信心’为重点的理想信念教育实践活动,始终热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。”而价值观不仅决定着个体追求的目标,而且制约着个体的是非判断,故“理想是共产党人的精神之钙”。这都是在基层党组织的教育、训练之下形成的,这种组织人格就是中国共产党组织的组织人格,即打上中国共产党组织文化色彩的态度和价值观。即“中国共产党党员是中国工人阶级的有觉悟的先锋战士。”此点,对民营企业党员而言,没有任何例外。
第三,党的基层组织的任务在于扩充党组织规模,加强党的团队建设。《党章》规定:党的基层组织的基本任务包括密切联系群众,经常了解群众对党员,党的工作的批评和意见,维护群众的正当权力和利益,做好群众的思想政治工作。充分发挥党员和群众的积极性和创造性,发现、培养和推荐他们中的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。团队是现代组织中广泛采用的组织结构,其基本特征是:①可知晓性。团队的规模应控制在每个成员都有能彼此熟悉、相互了解、达到能够影响团队作用的程度,故《党章》规定“凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织”。②高度的凝聚力。团队必须围绕其文化,共同的目标理想、兴趣爱好、与人相处、帮助他人或社会解决问题或困难的愿望等因素,把大家团结在一起。党的基层组织就是通过“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”而把党员个体团结在一起的。③明晰的组织和方法。《党章》规定“党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设定党的基层委员会、总支委员会、支部委员会。”④健全的规章。《党章》就是中国共产党组织建设的最高规章。⑤兼容性。即团队能够接受并且乐意接受有关机构,并且与之建立良好的合作关系,开展机构内与外的凝聚。在这些方面,民营企业与其他党组织和党员在要求上是统一同一的。
第四,党的基层组织的任务在于监护组织成员的行为,确保党组织的纯洁性,并适时开展组织变革。《党章》规定:党的基层组织要监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种犯法犯罪行为做斗争。这些,实际上是监护党员个人行为的正确性,确保党的基层组织的纯洁性。此点,与组织行为学的组织变革问题有关。目前,就中国共产党组织内部而言,其问题突出表现在面临“四种危险”“四种考验”,这就要求党的基层组织要及时适应这种变化,消除“危险”经受“考验”。具体来说包括民营企业在内的党组织和党员存在的主要问题是:一是少数党员宗旨观念淡薄,理想信念动摇,思想状况与党的先进性纯洁性要求不相适应,致使一些党员的世界观、人生观、价值观发生了变化,不能始终按照党组织的要求,对照自己的言行严格要求自己,把自己等同于普通群众,甚至于不如群众。二是少数基层党支部班子软弱涣散,忽视党员的思想建设,管理混乱,组织不健全,有的地方忽视阵地建设,形同虚设,尤其没有对流动党员、外出党员进行跟进管理。三是党员发展与党组织带头人的培养不得力,使党的基层工作缺少一大批优秀人才支持。四是基层党的干部也缺乏带领群众致富和处理复杂问题的能力,领导干部的素质跟不上形势发展的需要。这些,都是党的基层组织发生变革的内在依据,并且只能通过组织变革过程才能加以解决。故习近平指出:“一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士,要发扬劳动创造精神和创业精神,回馈社会,造福人民,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。”