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摘 要：水和空气一样，是人类赖以生存的必要因素。在现代社会中，水就是经济的血液、社会的命脉，水在人类生活和生产中的作用不言而喻。水是世界万物构成的必备要素，同时又是工农业发展需要的基本资源。过去人类对于水的依存关系的认识很肤浅，导致人们对水只是片面的无情的索取，地下水开采过量，地面水污染严重，水生态环境急剧恶化。现代社会，科学技术的不断进步和经济社会的飞速发展，使水资源的污染问题日益严重，因此加强对水资源的管理就显得尤为重要。
关键词：水资源；污染；原因；对策
中图分类号：TV21文献标识码： A
引言
水资源管理是一个涉及到气象、城市建设、环境保护、农业等各个方面的系统工程。传统的水资源管理中，由于各个部门之间是分开工作，因而导致衔接不当，缺乏统一部署，造成的结果就是相互之间推诿扯皮事件时有发生。此外，由于管理上欠缺科学合理性，所以水资源的开发利用问题就显得特别突出，可持续发展思想得不到运用，水资源问题日益加剧。良好的水资源管理是将各种水体进行综合治理，并能与经济和社会结构相互间有机结合。
一、水资源管理的意义及水资源环境概述
水资源和我们的生产生活息息相关，也是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。节约用水不仅仅可以提高水资源和水资源承载能力等方面的效益，还可以达到美化环境、维护河流生态平衡等方面的作用。加强水资源管理必须认真组织节水宣传活动，力争最大限度让居民群众了解节约用水的深远意义。
随着现代社会的经济发展以及人类社会的进步，人们愈发认识到，水资源对生活与社会的重要性。同时，水资源的有限以及脆弱性使得水资源日益短缺，这严重影响着现代社会的可持续发展。据报道，现在全世界超过一百个国家缺乏水资源，并且严重缺水的超过了半数。处于发展中阶段的中国同样受这个现象的困扰。我国人均占有水资源仅相当于世界平均水平的25%，北方地区水资源严重缺乏，特别是山东、辽宁、江苏、黑龙江、陕西五省，重工业集中，人口稠密，水资源压力大。近年来，为缓解北方地区用水压力，除勘探、开采地下水外，还修建了众多水库来储蓄地表径流，以及“南水北调”工程的实施。然而，这些工程的实施存在着建设周期长、实施难度大、费时费力大等弊端，并且对环境的调度也会影响生态平衡，使得环境问题出现恶性循环。因此，面对水资源现状，防治是更加有效的办法。
二、水资源受污染现状及原因
1、污染现状
现阶段我国水资源污染主要分为以下三点：第一，北方缺水地区开采地下水过量，导致地下水位下降；第二，沿海地区海水侵蚀严重；第三，水富营养化。而水污染主要分为以下几个方面：工业废水污染；农业污染；城市污染。工业废水排放是引起水资源环境污染的主要原因，因为除了工业排出的废水直接注入水体会引起水资源污染以外，工业排放的固体废物和废气最终也会导致水体的污染。其次，农业的机械化、规模化发展导致农药、化肥的使用量的大幅度上升，残留在土壤中，最终进入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城镇化的发展使得城市污染也日益严重。近年来，城市人口集中，导致生活污水、废气排放量都剧增，引发城市矛盾的同时也对城市周围水体造成严重的污染。水资源的污染对人们的生活以及生存造成了很多不利的因素。
2、水资源被污染的主要原因：
2.1工业废水是水资源污染主要源头之一，近年来，虽然我国对工业废水加强加大了处理，但污水的排放量还在不断的增加，导致水资源也不断恶化。同时，工业固体废物的排放形成污染的关键，固体废弃物的堆放不但要占用大量的土地，还对空气，地下水，河流等造成了巨大的环境危害，而且使江湖面积缩小，影响水资源的利用。固体废物中的有害物会渗入地下，造成农、渔类产品污染。
2.2农业方面引起的水污染 随着我国的污染情况不断恶化，农业面源的污染已成为水资源污染、湖泊库富营养化的主要影响因素。由于在农业生产中产生的自化肥和农药残留物，对土壤和地下水，以及河流、湖泊都带是不小的污染危害。农药对水体所造成的污染也很严重。
2.3城市生活垃圾引起水污染 我国人口多，居民的生活垃圾量大，由于生活的垃圾的再利用效率低，大部分垃圾只有堆放在土地上，不仅占据了大面积的土地，还会产生各种病菌，这些病菌会污染空气和地下水，导致环境污染，威胁饮水和农产品安全。
三、加强水资源管理的对策探究
1、贯彻水法，加强水源保护。推进水法的完善与实施，保护水源，这是防治水污染的、保护水质的根本方法。一方面，加强各地区水源保护法等水法的落实，严格实施有法可依、有法必依。另一方面，有针对性的采取保护水源的防护措施，推动地方水污染防治工作的展开。其次，可以努力实现城乡一体化，统一管理和监督水法的实施，不断完善水资源防治措施系统的建设。
2、加强对水资源污染严重的企业的监管力度。管理部门在对水资源进行检测和管理的同时，可以着重对水资源污染严重的企业、以及水污染严重的地区进行高强度的整改。在当前社会飞速发展的同时，很多知名企业都违背了社会健康和谐发展的可持续战略要求，生态环境破换严重，尤其是水资源的破坏。因此，必须加强电力、化工类等重工业进行实时监控，严格控制废水排放量，强化内部水源管理，从源头上遏制水污染。另一方面，对重度水污染地区进行限期整治，加强对水源状况的检测，完善日常的监督工作，保证水资源的质量[2]。
3、废水循环利用。废水循环利用分为以下几个途径：地下水回灌；景观和娱乐用水，比如浇洒绿地、道路、洗车、冲厕所等杂用水；冷却水甚至锅炉补给水等。这样一来，不仅可以缓解工业与农业、城市之间的用水矛盾，同时可以节约水资源，实现“优质水优用，差质水差用”的原则，有利于提高水资源的利用率、改善生态环境、减轻水体污染，这样才能更好的构建和谐社会，促进其健康稳定持续发展。
5、建立完备的给水排水系统。据了解，在国外，给水排水行业称为水工业，在国内，水工业的概念也逐步被业内人士所接受。水工业主要有产品开发、系统平台搭建、技术服务三个方面构成，作为一个新兴产业，在国内的发展潜力巨大，市场开发度具有较大空间，我国现在的水处理设备总值与发达国家相比，还具有很大差距。在城市建设中，应着重建立排水系统，改善城市遇雨成“海”的状况。此外，监理完善的水资源管理信息系统是极有必要的，如图（1）所示：
图（1）完善的水资源管理信息系统
再者，从图（2）则可以看出水资源信息系统有效管理的措施
图（2）水资源信息系统管理措施
6、建设节水防污型社会。坚持可持续發展观念，引导人们积极参与水资源的防护，节约资源，保护环境。首先，根据各个地区的具体情况制定详细的计划，严格控制排污总量。其次，根据当地社会经济条件，以及工农业的发展，制定用水定额和排污定额标准。同时，改革城市水价，实施阶梯水价标准制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加强水的需求侧管理，以水定产业发展规模，定城市发展规模，建设项目必须获得取水许可和排污许可，推进水权、排污权制度和准市场管理，逐步实现资源、环境的优化配置。
健全政策法规和社会监督机制。抓紧完善水资源配置、节约、保护和管理等方面的政策法规体系。广泛深入开展基本水情宣传教育，强化社会舆论监督，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。大力推进水资源管理科学决策和民主决策，完善公众参与机制，采取多种方式听取各方面意见，进一步提高决策透明度。对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
结束语
现阶段，我国经济社会都快速发展，水资源的合理利用直接关系到整个社会的可持续发展。水污染对环境的影响也日益严重，因此，建立城市污水处理体系对改善城市水资源，保障城市社会经济发展起着举足轻重的作用。水资源的治理是一个耗时费力、效果周期长的工作，因此我们应该更加着重于水资源环境污染的防治，这也是我国实施可持续发展战略的必要发展阶段。
参考文献
[1]郝建强.我国水资源质量标准的发展[J].中国标准导报,2012（07）:59-61.
[2]韩语冰.《水污染防治法》中区域限批制度的几点思考[J].环境科技,2011（15）:112-114.
[3]陈肖娟.水污染防治与水污染防治法分析[J].内蒙古水利,2011（07）:89-91.
本文所有参考资料全部来源于中国知网及龙源期刊网。
关键词：水资源；污染；原因；对策
中图分类号：TV21文献标识码： A
引言
水资源管理是一个涉及到气象、城市建设、环境保护、农业等各个方面的系统工程。传统的水资源管理中，由于各个部门之间是分开工作，因而导致衔接不当，缺乏统一部署，造成的结果就是相互之间推诿扯皮事件时有发生。此外，由于管理上欠缺科学合理性，所以水资源的开发利用问题就显得特别突出，可持续发展思想得不到运用，水资源问题日益加剧。良好的水资源管理是将各种水体进行综合治理，并能与经济和社会结构相互间有机结合。
一、水资源管理的意义及水资源环境概述
水资源和我们的生产生活息息相关，也是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。节约用水不仅仅可以提高水资源和水资源承载能力等方面的效益，还可以达到美化环境、维护河流生态平衡等方面的作用。加强水资源管理必须认真组织节水宣传活动，力争最大限度让居民群众了解节约用水的深远意义。
随着现代社会的经济发展以及人类社会的进步，人们愈发认识到，水资源对生活与社会的重要性。同时，水资源的有限以及脆弱性使得水资源日益短缺，这严重影响着现代社会的可持续发展。据报道，现在全世界超过一百个国家缺乏水资源，并且严重缺水的超过了半数。处于发展中阶段的中国同样受这个现象的困扰。我国人均占有水资源仅相当于世界平均水平的25%，北方地区水资源严重缺乏，特别是山东、辽宁、江苏、黑龙江、陕西五省，重工业集中，人口稠密，水资源压力大。近年来，为缓解北方地区用水压力，除勘探、开采地下水外，还修建了众多水库来储蓄地表径流，以及“南水北调”工程的实施。然而，这些工程的实施存在着建设周期长、实施难度大、费时费力大等弊端，并且对环境的调度也会影响生态平衡，使得环境问题出现恶性循环。因此，面对水资源现状，防治是更加有效的办法。
二、水资源受污染现状及原因
1、污染现状
现阶段我国水资源污染主要分为以下三点：第一，北方缺水地区开采地下水过量，导致地下水位下降；第二，沿海地区海水侵蚀严重；第三，水富营养化。而水污染主要分为以下几个方面：工业废水污染；农业污染；城市污染。工业废水排放是引起水资源环境污染的主要原因，因为除了工业排出的废水直接注入水体会引起水资源污染以外，工业排放的固体废物和废气最终也会导致水体的污染。其次，农业的机械化、规模化发展导致农药、化肥的使用量的大幅度上升，残留在土壤中，最终进入地表水和地下水，造成水污染。另一方面，城镇化的发展使得城市污染也日益严重。近年来，城市人口集中，导致生活污水、废气排放量都剧增，引发城市矛盾的同时也对城市周围水体造成严重的污染。水资源的污染对人们的生活以及生存造成了很多不利的因素。
2、水资源被污染的主要原因：
2.1工业废水是水资源污染主要源头之一，近年来，虽然我国对工业废水加强加大了处理，但污水的排放量还在不断的增加，导致水资源也不断恶化。同时，工业固体废物的排放形成污染的关键，固体废弃物的堆放不但要占用大量的土地，还对空气，地下水，河流等造成了巨大的环境危害，而且使江湖面积缩小，影响水资源的利用。固体废物中的有害物会渗入地下，造成农、渔类产品污染。
2.2农业方面引起的水污染 随着我国的污染情况不断恶化，农业面源的污染已成为水资源污染、湖泊库富营养化的主要影响因素。由于在农业生产中产生的自化肥和农药残留物，对土壤和地下水，以及河流、湖泊都带是不小的污染危害。农药对水体所造成的污染也很严重。
2.3城市生活垃圾引起水污染 我国人口多，居民的生活垃圾量大，由于生活的垃圾的再利用效率低，大部分垃圾只有堆放在土地上，不仅占据了大面积的土地，还会产生各种病菌，这些病菌会污染空气和地下水，导致环境污染，威胁饮水和农产品安全。
三、加强水资源管理的对策探究
1、贯彻水法，加强水源保护。推进水法的完善与实施，保护水源，这是防治水污染的、保护水质的根本方法。一方面，加强各地区水源保护法等水法的落实，严格实施有法可依、有法必依。另一方面，有针对性的采取保护水源的防护措施，推动地方水污染防治工作的展开。其次，可以努力实现城乡一体化，统一管理和监督水法的实施，不断完善水资源防治措施系统的建设。
2、加强对水资源污染严重的企业的监管力度。管理部门在对水资源进行检测和管理的同时，可以着重对水资源污染严重的企业、以及水污染严重的地区进行高强度的整改。在当前社会飞速发展的同时，很多知名企业都违背了社会健康和谐发展的可持续战略要求，生态环境破换严重，尤其是水资源的破坏。因此，必须加强电力、化工类等重工业进行实时监控，严格控制废水排放量，强化内部水源管理，从源头上遏制水污染。另一方面，对重度水污染地区进行限期整治，加强对水源状况的检测，完善日常的监督工作，保证水资源的质量[2]。
3、废水循环利用。废水循环利用分为以下几个途径：地下水回灌；景观和娱乐用水，比如浇洒绿地、道路、洗车、冲厕所等杂用水；冷却水甚至锅炉补给水等。这样一来，不仅可以缓解工业与农业、城市之间的用水矛盾，同时可以节约水资源，实现“优质水优用，差质水差用”的原则，有利于提高水资源的利用率、改善生态环境、减轻水体污染，这样才能更好的构建和谐社会，促进其健康稳定持续发展。
5、建立完备的给水排水系统。据了解，在国外，给水排水行业称为水工业，在国内，水工业的概念也逐步被业内人士所接受。水工业主要有产品开发、系统平台搭建、技术服务三个方面构成，作为一个新兴产业，在国内的发展潜力巨大，市场开发度具有较大空间，我国现在的水处理设备总值与发达国家相比，还具有很大差距。在城市建设中，应着重建立排水系统，改善城市遇雨成“海”的状况。此外，监理完善的水资源管理信息系统是极有必要的，如图（1）所示：
图（1）完善的水资源管理信息系统
再者，从图（2）则可以看出水资源信息系统有效管理的措施
图（2）水资源信息系统管理措施
6、建设节水防污型社会。坚持可持续發展观念，引导人们积极参与水资源的防护，节约资源，保护环境。首先，根据各个地区的具体情况制定详细的计划，严格控制排污总量。其次，根据当地社会经济条件，以及工农业的发展，制定用水定额和排污定额标准。同时，改革城市水价，实施阶梯水价标准制度，努力提高城市中水回用率。最后，可以加强水的需求侧管理，以水定产业发展规模，定城市发展规模，建设项目必须获得取水许可和排污许可，推进水权、排污权制度和准市场管理，逐步实现资源、环境的优化配置。
健全政策法规和社会监督机制。抓紧完善水资源配置、节约、保护和管理等方面的政策法规体系。广泛深入开展基本水情宣传教育，强化社会舆论监督，进一步增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，形成节约用水、合理用水的良好风尚。大力推进水资源管理科学决策和民主决策，完善公众参与机制，采取多种方式听取各方面意见，进一步提高决策透明度。对在水资源节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
结束语
现阶段，我国经济社会都快速发展，水资源的合理利用直接关系到整个社会的可持续发展。水污染对环境的影响也日益严重，因此，建立城市污水处理体系对改善城市水资源，保障城市社会经济发展起着举足轻重的作用。水资源的治理是一个耗时费力、效果周期长的工作，因此我们应该更加着重于水资源环境污染的防治，这也是我国实施可持续发展战略的必要发展阶段。
参考文献
[1]郝建强.我国水资源质量标准的发展[J].中国标准导报,2012（07）:59-61.
[2]韩语冰.《水污染防治法》中区域限批制度的几点思考[J].环境科技,2011（15）:112-114.
[3]陈肖娟.水污染防治与水污染防治法分析[J].内蒙古水利,2011（07）:89-91.
本文所有参考资料全部来源于中国知网及龙源期刊网。