航运不能只当“搬运工”

来源 :当代党员 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mayy01
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  在航运服务业中,有些服务和港口直接相关,如船舶代理、货物装卸、引航、拖带、修理、检验、检测、燃料、润料、淡水、物料、备件、航海图书及海图供应等。这些服务业的特征是直接在港口为船舶提供服务,更加接近市场的经济基础,称之为基础航运服务业。还有些航运服务可以远离船舶的物理位置,如船舶融资、船舶保险、海事仲裁、市场信息、航运衍生品交易、船舶经纪、船舶注册、船舶管理、专业培训、创新和研发能力等等。这些服务的特点是远离现场、资本密集、信息密集,而且层次较高,对航运市场的影响力也远大于基础航运服务业,称之为现代航运服务业或者高端航运服务业。
  基础性航运服务业能够通过专业化运作降低物流链成本,提高物流效率,为货主和船东创造价值;而现代航运服务业通过提供资金密集、智力密集、信息密集的增值服务,能为航运业发展提供高价值的服务。
  在加强基础性航运服务业的同时,我们应该大力发展现代航运服务业。
  发展的羁绊有哪些?
  和港口吞吐量相比,我国航运服务的水准很低。与基础航运服务业比,我国现代航运服务业的发展更是不尽如人意。
  当前,我国船舶企业融资比较困难,能提供专业船舶融资的银行数量较少,而且仅能提供有限度的船舶融资服务。
  究竟是哪些因素在影响这一产业的发展?
  最大的制约是监管环境的不稳定、不可预期,同时,税负和资本环境也是其发展障碍。
  在我国,从事航运服务业的企业不仅需承担利润25%的企业所得税,还有营业额6%的增值税,而且税前成本列支有着各种规定,招待费不能超过营业收入的5%。这对于一家营业额庞大的船东或船厂也许不成问题,但对船舶经纪等航运服务企业来说,就是很大的负担。
  如何激發活力?
  激发航运服务市场活力,重点是通过简政放权促进市场进一步开放。
  对内资和外资一视同仁,对国资与民资也要平等对待,消除民资进入市场的“玻璃门”和“旋转门”,让民资进入这些领域进而激发市场活力。同时,通过加强市场监管消除非技术因素引致的市场垄断,形成良好的优胜劣汰的市场机制。对航运服务业的所有收费进行清本溯源,让能够由市场决定的价格回归市场。
  因此,航运服务业市场准入的负面清单应当放小。而市场竞争秩序的维护,一方面取决于综合管理部门的行政许可和行政处罚,比如工商和价格管理,另一方面需要强化非政府组织的作用。许多民企对现代航运服务业很有热情,要善于激发他们的活力。
  要激发航运服务业活力,还要在更大程度上深化对外开放。所谓“更大程度上”,不仅是扩大对外开放范围,而且要提升对外开放质量,对已经开放的领域,通过政府职能转变和公共服务能力提升,提高政府办事效率,简化外资企业进入市场的办事流程,强化市场兼顾,降低外资企业进入市场的进入成本,以及未来在市场中运营的风险。
  (作者:谢燮,交通运输部水运科学研究院研究员;刘巽良,航运服务业资深经纪人)
其他文献
2013年9月5日,渝中区直属机关工作委员会会议室,十几名党工委委员围桌而坐。  “李琪,渝中区城投公司员工,申请入党……”区直机关工委书记黄嘉玮把一叠厚厚的材料放上桌面。  资料传了一圈,经过认真审议,十几名委员纷纷举手,全票通过李琪入党。  这天,雨后初霁,蓝天如洗。  玻璃幕墙后,一个身影久久伫立。  “我终于成为预备党员了。”李琪脸上露出微笑。  黄嘉玮也很开心:“正是党建工作协作组,让机
2012年3月12日,重庆食品药品监督管理局城口分局办公室主任朱终胜正伏案工作。  “有个交流机会,到县工商局担任副局长,你愿去吗?”局领导打来电话。  对于这件“天上掉馅饼”的事,朱终胜并没立即答应:“我考虑两天。”  “走,还是不走?”夜里,朱终胜失眠了。  在2012年,好些干部和朱终胜一样陷入两难选择中——公务员跨部门交流在重庆掀开了帷幕。  固守之疴  2000年至2009年,是王西平事
2012年7月12日,对江北区郭家沱街道石佛村的村民来说,是一个不平凡的日子。  他们要干一件从未干过的大事:选举村党支部书记。  笔试成绩前三名的候选人,将接受38名党员和20名村民代表的挑选——评分将作为面试成绩,占公选总成绩的40%。  为了切实整顿软弱涣散党组织,江北区郭家沱街道党工委在基层组织建设年中找到了突破口:公选书记。  困局  郭家沱街道大坝村是远近闻名的“是非村”。  “作为移
江苏某地级市政府一名门卫称,可为领导增光添彩的上等人能顺利进门,可能给领导添堵的人绝不能想进就进。苏北某县政府一名门卫则称,他曾因为放进上访户,险些丢掉饭碗。政府机关的门卫被网友们称为“中国式门卫”。  门卫严格管理,错不在门卫,错在让门卫严格管理的人。作为政府机关,本应是为民敞开大门、招贤纳士的地方,是属于人民的,并不是属于某个领导的。政府机关是为人民服务、为人民办公的地方,怎可拒民于门外呢? 
生活空间宜居适度  ——深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动。落实国家大气污染防治计划,开展预控预警和联防联控;强化饮用水源保护,抓好次级河流整治;整治噪音污染,解决噪音扰民问题;有序扩大退耕还林范围,推进生态修复重点工程;整治农村面源污染,推进行政村环境连片整治  1959年3月,少先队员方晓先参加了一次活动。  活动在九龙坡区桃花溪河边举行。  那天,桃花溪碧波荡漾,如梦如画。
2010年10月份的一天,涪陵区农机管理办公室农机管理科科长冉晓华找到已调任区供销社副主任的老领导吴晓强。  “区审计局来查账,查出133316元没有入账。”冉晓华慌张地说。  “你跟区审计局的人说,钱和账是在你那里保管起的,钱肯定是要退的。”吴晓强淡定地说。  两个月前,吴晓强趁从涪陵区农机管理办公室主任调任区供销社副主任之际,伙同部下私分了“小金库”的10.5万元钱。  最终,这10.5万元钱
近年来,我国公务员队伍中的年轻人越来越多。他们思维敏捷、视野开阔,乐于接受新事物,有知识、可塑性强。但同时,这些年轻干部普遍存在六种不良心态。  一是急功近利。有些年轻干部立志当大官,有的甚至早早定下“升迁路线图”。在工作中,他们谋人不谋事,投机钻营、攀龙附凤,做表面功夫,挖空心思地博得上级注意以求高升。  二是盲目攀比。看到同事被提拔重用,而自己原地踏步,一些年轻干部心理就不平衡,向组织上提无理
聚集服务功能  ——加大基层事务清理规范力度,编制村(社区)承担公共事务目录,严格落实基层公共事务准入制度,真正使基层党组织“减负定则”、回归服务本位  “景苑,三户被偷。”  “泰苑,一户被偷。”  “枫叶金岛,两户被偷。”  2013年9月2日,听着汇报,开县云枫街道宝华社区党委书记张萍脸色青了。  “前天是卫生问题,昨天是电费问题,今天安全问题又来了。”张萍叹气。  “你们怎么不下来好好管管
2009年9月19日,一名网友发了一条名为《蒋书记网络会客厅》的主题帖,帖中提出:“欢迎大家就我县社会和经济领域中取得的经验,存在的问题,寻求解决的事项,通过这个交流平台向县委蒋书记反映。”  网民的举动,引起“会客厅”的真主人——江蘇省沭阳县委书记蒋建明的注意。  平时就有上网习惯的蒋建明开始把网民在“会客厅”中反映的问题,批示给相关部门办理落实。随着帖子所受关注越来越高,蒋建明开始考虑如何让各
纵观中华文明史,虽然纵容家属亲族胡作非为者大有人在,但也有不少廉吏贤臣深懂管理家人之道,求得了亲情和法纪的平衡。  秘笈一:正己身,為家人树立道德标杆  后唐时,大将李存审膝下有九个儿子。  “父亲何以威震天下?”一次,儿子们问李存审。  当着众儿子的面,老将军默然脱下衣服。  看到父亲全身上百处战伤,儿子们无不惊心。  “我自幼家境贫寒,年轻时带剑从军,40年来出生入死,历经困苦才有今天的地位。