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【文章摘要】
响应国家号召的文化馆走进免费时代，给喜爱知识的人群打开了接近文化的一扇门，为全民素质的提高创造了更大的机会。随着免费时代的到来，不同层次的人走近文化馆的同时，给文化馆的管理造成很大的困扰。为了给所有人创造和谐、宁静的文化氛围，文化馆必须在管理上加强创新与改革，才能适应时代的发展。本文简要说明了当前文化馆免费开放的重要意义，分析了当前文化馆免费开放存在的管理难题，并提出有效的管理举措。
【关键词】
当前；文化馆；免费开放；管理；难题；举措；重要意义
随着社会的发展和经济的进步，人们在生活富足的情况下，越来越注重文化修养，对知识的渴求越来越高。为了响应时代的发展，响应社会群体对文化知识的追求愿望，国家将文化馆进行改革与创新，从而促进了文化馆的公益回归，走向免费时代，免费对外开放成为文化馆新的发展方向，是对社会的回报。文化馆免费开放，不仅是文化自身社会责任的体现，更是构建完善的文化服务体系，促进社会文化大发展，提高全民文化素养的重要举措。文化馆免费开放，产生了广泛的社会效益，但不可避免会带来管理上的困扰，这些困扰的有效解决是促进文化馆管理水平的提高、管理手段的创新、管理模式的变革的重要推动力。
1 当前文化馆免费开放的重要意义
1.1是社会发展的必然选择
随着社会的发展，人们对文化的需求不断提高，不同收入的人群对于过高的文化馆门槛望而生畏，这种不和谐的馆群关系必然影响社会的进一步发展，文化知识的传播被阻于门外，这种状态与文化社会极为不协调，需要进行改革与创新。正是在这种状态下，社会发展促进了文化馆的公益性回归，免费开放成为社会发展的必然选择。
1.2是文化馆可持续发展的新机遇
文化馆是为公众服务的文化场所，其重要的意义就在于平等地向公众免费开放，通过倡导尊重科学、尊重知识、尊重人才，形成良好的阅读氛围和尊重知识的风气，从而提升群众的人文环境和社会环境。正是免费开放，将文化馆的功能完全发挥出来，让更多的人、更多的知识进入流通状态，促进文化馆不断进取，改革创新，才能被社会所认可，被公众所认可，因此，免费开放给文化馆的可持续发展提供了新的机遇与挑战。
1.3提升政府为公众提供公共文化体系能力的有效举措
文化领域是受政府指导的，其服务对象是各类需要文化知识的人群。随着人们对文化知识的追求，政府必须提高其公共服务意识，加強服务理念的创新，才能得到广大群众的支撑与拥护，从而创造更为稳定的社会环境、人文环境、公共环境。因此，政府通过政策引导，通过经济扶持等手段促进文化馆的免费开放，在满足公众需求的同时，提高了其执政能力。
2 当前文化馆免费开放存在的管理难题
2.1空间、馆藏与人流量的矛盾
由于文化馆固有空间有限，固有馆藏有限，未进入免费时代前，通过经济因素控制，制度控制能够有效的进行管理，做到有序接待。然而免费开放后，人流量大增，场馆空间明显不足，馆藏书、馆藏文化等都受到前所未有的冲击，造成空间、馆藏与人流量极不协调，馆舍超负荷运转致使馆内基础设施的损耗越来越快，运营成本大幅度提高，管理人员不足，管理手段跟不上，管理模式漏洞百出。
2.2管理的社会责任性不高导致工作积极性不足
免费开放后，文化馆的经济收入主要来自于财政扶持，不再是市场经济主导，管理人员收入稳定，其社会责任感在利益的驱使下逐渐被埋没，安于现状的思想占据灵魂至高点，管理上基本无动力，一切都想用等、要、靠的方法解决。
2.3内部管理机制跟不上
文化馆免费开放后，人员流动大增，馆内的卫生、温度、湿度等环境因素遭到破坏，使得文化馆如同菜市场，人多环境差。这从侧面反映了文化馆的内部管理机制已经跟不上时代的发展，没有应对免费开放进行管理制度的更新、管理手段的创新、管理力度的加强，因此，免费开放后，文化馆的内部管理问题急待解决。
3 当前文化馆免费开放的管理举措
3.1加大资金投入，建立健全经费保障机制
为了有效的改善空间、馆藏的不足，文化馆需要以公益为导向，加大资金投入，在馆内设施、场馆扩建、馆内环境更新上下功夫。上级部门应本着“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，在专项经费等方面予以保障落实。通过改造馆舍、陈列展览和在安检、人员、技术、防盗、消防设备等方面，确保文化馆免费开放后能正常运转。此外，认真研究制定文化馆基本支出财政补助定额标准，足额保障人员、公用等日常运转所需经费，支持开展各项业务活动，为活动水平和优质服务配套奠定基础。
3.2规范管理，强化制度保障
公益性是文化馆必须始终坚持的宗旨，规范管理、强化制度保障是文化馆免费开放中共同努力的方向。一要实行目标责任管理制，二要实行项目负责制，三要强化制度保障。制定文化馆免费开放服务工作方案、服务管理办法、服务项目等一系列工作制度，为参与活动的市民设计制作“免费开放听课证”和“免费开放学员听课登记表”，公示免费开放服务的项目内容、方式方法、开放范围、公益性辅导培训主讲人一览表等，明确责任人，做到辅导培训任务与责任双落实。
3.3优化服务，抓好人才培养
文化馆的主体业务要以满足广大群众的艺术需求为主，以普及性的培训类服务为辅。如简单的音乐、舞蹈、戏剧、美术或其他方面的讲座和实用性的教程。另外，着力抓好专业技术队伍建设和人才培训工作，通过学术机构的学术合作与交流、聘请国内外知名专家学者到文化馆授课等形式，培养出一批具有政治思想好、专业技术过硬的骨干队伍，逐步成为文化馆发展的中坚骨干力量。
4 总结语
随着文化馆“免费时代”的到来，文化馆在管理上要加强改革与创新，加强管理人才的培养，加强资金配套，优化资源配置，才能更好的发挥公益职能，促进社会发展，满足不同层次人群对文化知识的渴望。
【参考文献】
[1]陈茹.免费开放：国书馆发展的机遇与挑战[J].图书馆建设2008，（11）：22～28.
[2]李红英.免费时代公共图书馆面临的挑战与机遇[J].河南图书馆学刊，（2012，32（01）：110～111.
[3]孙勤.全面免费时代公共图书馆服务的实践与思考-以杭州市萧山图书馆为例[J].图书馆，2011，（06）：65～71.
[4]陈亚普.博物馆免费开放后的管理与可持续发展研究[D].南昌大学，2012.
[5]王金娅，罗静荣.当前文化馆如何应对“免费时代”管理难题[J].大众文艺，2012，（21）：200～201.
响应国家号召的文化馆走进免费时代，给喜爱知识的人群打开了接近文化的一扇门，为全民素质的提高创造了更大的机会。随着免费时代的到来，不同层次的人走近文化馆的同时，给文化馆的管理造成很大的困扰。为了给所有人创造和谐、宁静的文化氛围，文化馆必须在管理上加强创新与改革，才能适应时代的发展。本文简要说明了当前文化馆免费开放的重要意义，分析了当前文化馆免费开放存在的管理难题，并提出有效的管理举措。
【关键词】
当前；文化馆；免费开放；管理；难题；举措；重要意义
随着社会的发展和经济的进步，人们在生活富足的情况下，越来越注重文化修养，对知识的渴求越来越高。为了响应时代的发展，响应社会群体对文化知识的追求愿望，国家将文化馆进行改革与创新，从而促进了文化馆的公益回归，走向免费时代，免费对外开放成为文化馆新的发展方向，是对社会的回报。文化馆免费开放，不仅是文化自身社会责任的体现，更是构建完善的文化服务体系，促进社会文化大发展，提高全民文化素养的重要举措。文化馆免费开放，产生了广泛的社会效益，但不可避免会带来管理上的困扰，这些困扰的有效解决是促进文化馆管理水平的提高、管理手段的创新、管理模式的变革的重要推动力。
1 当前文化馆免费开放的重要意义
1.1是社会发展的必然选择
随着社会的发展，人们对文化的需求不断提高，不同收入的人群对于过高的文化馆门槛望而生畏，这种不和谐的馆群关系必然影响社会的进一步发展，文化知识的传播被阻于门外，这种状态与文化社会极为不协调，需要进行改革与创新。正是在这种状态下，社会发展促进了文化馆的公益性回归，免费开放成为社会发展的必然选择。
1.2是文化馆可持续发展的新机遇
文化馆是为公众服务的文化场所，其重要的意义就在于平等地向公众免费开放，通过倡导尊重科学、尊重知识、尊重人才，形成良好的阅读氛围和尊重知识的风气，从而提升群众的人文环境和社会环境。正是免费开放，将文化馆的功能完全发挥出来，让更多的人、更多的知识进入流通状态，促进文化馆不断进取，改革创新，才能被社会所认可，被公众所认可，因此，免费开放给文化馆的可持续发展提供了新的机遇与挑战。
1.3提升政府为公众提供公共文化体系能力的有效举措
文化领域是受政府指导的，其服务对象是各类需要文化知识的人群。随着人们对文化知识的追求，政府必须提高其公共服务意识，加強服务理念的创新，才能得到广大群众的支撑与拥护，从而创造更为稳定的社会环境、人文环境、公共环境。因此，政府通过政策引导，通过经济扶持等手段促进文化馆的免费开放，在满足公众需求的同时，提高了其执政能力。
2 当前文化馆免费开放存在的管理难题
2.1空间、馆藏与人流量的矛盾
由于文化馆固有空间有限，固有馆藏有限，未进入免费时代前，通过经济因素控制，制度控制能够有效的进行管理，做到有序接待。然而免费开放后，人流量大增，场馆空间明显不足，馆藏书、馆藏文化等都受到前所未有的冲击，造成空间、馆藏与人流量极不协调，馆舍超负荷运转致使馆内基础设施的损耗越来越快，运营成本大幅度提高，管理人员不足，管理手段跟不上，管理模式漏洞百出。
2.2管理的社会责任性不高导致工作积极性不足
免费开放后，文化馆的经济收入主要来自于财政扶持，不再是市场经济主导，管理人员收入稳定，其社会责任感在利益的驱使下逐渐被埋没，安于现状的思想占据灵魂至高点，管理上基本无动力，一切都想用等、要、靠的方法解决。
2.3内部管理机制跟不上
文化馆免费开放后，人员流动大增，馆内的卫生、温度、湿度等环境因素遭到破坏，使得文化馆如同菜市场，人多环境差。这从侧面反映了文化馆的内部管理机制已经跟不上时代的发展，没有应对免费开放进行管理制度的更新、管理手段的创新、管理力度的加强，因此，免费开放后，文化馆的内部管理问题急待解决。
3 当前文化馆免费开放的管理举措
3.1加大资金投入，建立健全经费保障机制
为了有效的改善空间、馆藏的不足，文化馆需要以公益为导向，加大资金投入，在馆内设施、场馆扩建、馆内环境更新上下功夫。上级部门应本着“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，在专项经费等方面予以保障落实。通过改造馆舍、陈列展览和在安检、人员、技术、防盗、消防设备等方面，确保文化馆免费开放后能正常运转。此外，认真研究制定文化馆基本支出财政补助定额标准，足额保障人员、公用等日常运转所需经费，支持开展各项业务活动，为活动水平和优质服务配套奠定基础。
3.2规范管理，强化制度保障
公益性是文化馆必须始终坚持的宗旨，规范管理、强化制度保障是文化馆免费开放中共同努力的方向。一要实行目标责任管理制，二要实行项目负责制，三要强化制度保障。制定文化馆免费开放服务工作方案、服务管理办法、服务项目等一系列工作制度，为参与活动的市民设计制作“免费开放听课证”和“免费开放学员听课登记表”，公示免费开放服务的项目内容、方式方法、开放范围、公益性辅导培训主讲人一览表等，明确责任人，做到辅导培训任务与责任双落实。
3.3优化服务，抓好人才培养
文化馆的主体业务要以满足广大群众的艺术需求为主，以普及性的培训类服务为辅。如简单的音乐、舞蹈、戏剧、美术或其他方面的讲座和实用性的教程。另外，着力抓好专业技术队伍建设和人才培训工作，通过学术机构的学术合作与交流、聘请国内外知名专家学者到文化馆授课等形式，培养出一批具有政治思想好、专业技术过硬的骨干队伍，逐步成为文化馆发展的中坚骨干力量。
4 总结语
随着文化馆“免费时代”的到来，文化馆在管理上要加强改革与创新，加强管理人才的培养，加强资金配套，优化资源配置，才能更好的发挥公益职能，促进社会发展，满足不同层次人群对文化知识的渴望。
【参考文献】
[1]陈茹.免费开放：国书馆发展的机遇与挑战[J].图书馆建设2008，（11）：22～28.
[2]李红英.免费时代公共图书馆面临的挑战与机遇[J].河南图书馆学刊，（2012，32（01）：110～111.
[3]孙勤.全面免费时代公共图书馆服务的实践与思考-以杭州市萧山图书馆为例[J].图书馆，2011，（06）：65～71.
[4]陈亚普.博物馆免费开放后的管理与可持续发展研究[D].南昌大学，2012.
[5]王金娅，罗静荣.当前文化馆如何应对“免费时代”管理难题[J].大众文艺，2012，（21）：200～201.