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我国农业和农村正在发生着重大而深刻的变化,农业正处于由传统向现代转变的关键时期。2006年12月22日至23日召开的全国农村工作会议已经明确指出现代农业建设将作为现阶段农业和农村经济发展的重要过程贯穿新农村建设的始终。为发展好现代农业,会议出台了一系列政策措施:
——切实加大对现代农业建设的投入力度。要按照新农村建设的基本要求,全面做好其他各项工作,要稳定、完善、强化各项行之有效的支农惠农政策,财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。要千方百计增加农民收入。
——务必高度重视并切实抓好粮食生产。要稳定发展粮食生产,强化和落实耕地保护责任制,“四补贴”政策应不折不扣落实,采取有力措施继续稳定面积提高单产。扩大农业政策性保险试点范围,对农户参加农业保险给予保费补贴。
——加快构筑现代农业的产业体系。要适应人们多样化的物质文化需求,在稳定发展粮食生产的基础上,不断开发农业的多种功能,加快发展健康养殖业、农产品加工业和特色农业,大力推进农业产业化经营。
——着力提高现代农业的设施装备水平。加强基础设施建设,解决农民生产生活中的实际问题。加强薄弱环节,提高现代农业的设施装备水平,大力抓好农田水利建设,切实提高耕地质量,提高农业可持续发展能力。提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。
——不断强化现代农业的科技和人才支撑。推进现代农业建设,需要强化科技和人才支撑。我国人口众多,耕地不足,淡水匮乏,生态脆弱,开辟农业发展的广阔前景,关键在于加快农业科技创新,加快农业科技成果转化应用,提高科技对农业增长的贡献率,同时发挥我国农村的人力资源优势,全面提高农村劳动者素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,造就建设现代农业的人才队伍。
——大力加强现代农业的市场体系建设。强化农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态,培育多元化、多层次的市场流通主体,构建开放统一、竞争有序的市场体系。
——切实加大对现代农业建设的投入力度。要按照新农村建设的基本要求,全面做好其他各项工作,要稳定、完善、强化各项行之有效的支农惠农政策,财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。要千方百计增加农民收入。
——务必高度重视并切实抓好粮食生产。要稳定发展粮食生产,强化和落实耕地保护责任制,“四补贴”政策应不折不扣落实,采取有力措施继续稳定面积提高单产。扩大农业政策性保险试点范围,对农户参加农业保险给予保费补贴。
——加快构筑现代农业的产业体系。要适应人们多样化的物质文化需求,在稳定发展粮食生产的基础上,不断开发农业的多种功能,加快发展健康养殖业、农产品加工业和特色农业,大力推进农业产业化经营。
——着力提高现代农业的设施装备水平。加强基础设施建设,解决农民生产生活中的实际问题。加强薄弱环节,提高现代农业的设施装备水平,大力抓好农田水利建设,切实提高耕地质量,提高农业可持续发展能力。提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。
——不断强化现代农业的科技和人才支撑。推进现代农业建设,需要强化科技和人才支撑。我国人口众多,耕地不足,淡水匮乏,生态脆弱,开辟农业发展的广阔前景,关键在于加快农业科技创新,加快农业科技成果转化应用,提高科技对农业增长的贡献率,同时发挥我国农村的人力资源优势,全面提高农村劳动者素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,造就建设现代农业的人才队伍。
——大力加强现代农业的市场体系建设。强化农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态,培育多元化、多层次的市场流通主体,构建开放统一、竞争有序的市场体系。