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按《安全评价导则》的要求，从评价的前期准备、危险有害因素识别、评价单元划分，到通过分析评价，提出对策措施和做出评价结论，评价过程的各个阶段都可能存在问题，有些问题各自独立，有些还会相互关联。从提高评价报告的质量的角度看，工作基础是对工程项目情况，包括与国家法律和政府法令符合性的掌握。而从安全评价过程角度分析，最常见的问题归纳起来还是针对性问题、整体性问题、覆盖性问题、客观和准确性问题等。不管是哪类安全评价，其中最大的问题还是针对性问题，这个问题几乎渗透到评价报告的每一个环节．因为安全评价报告也存在质量不断