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由于历史原因，中国药品一直存在两种标准：一种是国家标准，一种是地方标准。从而导致上万种地方标准的中成药在市场流通，由于同方异名、同名异方以及组方不合理、疗效不确切等问题的存在，导致人民群众用药的安全和有效率受到影响。2002年12月3日，国家药品监督管理局宣布：所有中成药地方标准均被取消，从2003年7月1日起，地方标准的中成药必须停止销售。仍在销售的一律按照假药论处。话虽这样说，但记者在新疆维吾尔自治区的首府乌鲁木齐却发现：一医院公然出售无有效期、无生产日期、无批准文号的药品。