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在工程建设中,工程咨询处于投资和工程建设管理中的重要环节,有效的工程咨询对于资源的合理配置,资金的合理使用,先进技术和成功经验的切实采用,及提高和保证工程质量、加快建设进度,都有十分明显的作用.但由于我国长期以来的行政划分管理,使得工程咨询的作用难以发挥,成为工程项目上马的"书面作业".