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加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。但是在发展农村文化过程中，由于种种原因，农村文化建设却走入不少误区，给农村文化建设工作带来不利影响。
一、农村文化建设的常见误区
误区一：只见树木，不见森林
“只见树木，不见森林”这里主要是指我们在建设农村文化过程中往往只看到农村文化建设的局部、个体层面而忽视农村文化建设的整体性和系统性。应该说，在建设社会主义新农村的大环境下，对于活跃农村文化，从中央到地方都相当重视。除了“心连心”艺术团、“三下乡”活动、“2131”工程送电影下乡等一些“常规动作”外，近年来全国各地不少地方开展了形式多样、内容丰富的群众文化活动，农村文化生活也有了明显的改善。
但在实践中我们不难发现以“心连心”艺术团、“三下乡”活动、“2131”工程等为“主题”送文化下乡文化活动形式虽好，但效果未必理想，也解决不了农村文化建设的整体性问题。它仅仅只是解决了农村中极少部分农民朋友们“看一场戏、一场演出、看一场电影”的局部问题。
目前我们在建设农村文化过程中，许多地方在建设农村文化工作上依旧严重存在着这样的肤浅认识，认为一年有一场、两场像“三下乡”这样的文艺演出下去，就把文化送到了农村，就完成了农村文化建设的任务了，在这样片面认识的指导下，我们的农村文化建设往往是只能治标不治本，建立不起广泛的群众基础，农村文化建设也就举步艰难了，根本繁荣不了农村文化的。
误区二：只输血，不造血
“只输血，不造血”这里主要是指我们一些文化职能部门在农村文化建设过程中往往会走进投入远远小于产出效果的怪圈。为加快社会主义新农村的建设，中央和各级地方都明确加大了对农村文化的人力和资金投入，积极构建新农村文化公共服务体系。的确，目前我国在农村文化建设中我们的确是面临着许多困难和问题，诸如资金缺乏、文化设施落后、文化人才短缺等等；要解决这些问题，加大政府各方面的投入是必不可少的，但在解决这些困难和问题时，我们却走了不少弯路和曲路。
有些地方一谈到加强农村文化建设往往喊的最高最响的口号就是要求政府加大投入，一味地要求先进的设施设备，盲目地标新立异，以为有了政府的资金，有了先进的硬件、软件设备，有了一两个新奇点子，农村先进的文化建设就指日可待了，从不考虑投入后的效果产出，在盲目向农村输送大量资金、先进设施、设备等硬件设施的同时，却很少配备相适应的技术、管理、制度等“造血”软件的投入。这不仅不能在农村中建立起一块能够培养农村自身文化的肥沃土壤，而且使大量的资金、设施、设备失去了它应有的价值和意义，造成文化公共资源的一种极大浪费。
误区三：有制度，少制约
“有制度，少制约”是指我们在建设农村文化过程中，一些地方虽然认识到完善有效的规章制度是实现社会主义新农村文化建设的重要保障，但在执行过程中却缺少必要执行力和有效制约，从而导致“有章可循，违章办事”的现象突出。
以乡镇文化站为例，长期以来，乡镇文化站是农村精神文明建设的主要窗口，是密切联系广大农村、活跃农民文化生活的重要纽带，是宣传党的方针政策、弘扬先进文化的前哨阵地。但是在建设农村文化的过程中，一些地方为加快发展文化产业，违规操作，违章办事，导致农村文化设施的损坏和文化阵地的丧失，严重影响了农村文化的建设。曾有报告指出了江苏省一些地方特别是苏北经济欠发达地区在集镇建设和乡镇合并过程中，并买、出租、拆除文化站现象严重，仅涟水一个县就变卖了8个文化站。像这种基层文化阵地被挤占、变卖的现象在不少地方还普遍存在，而针对这种现象的监督和处理效果却很不理想，这使得建设农村文化的口号虽喊得震天响，但农村文化建设的阵地却日益在萎缩，各种保障农村文化建设的各项规章制度和政策得不到有力落实，变成一纸空文，农村文化也只能陷入停止不前甚至是倒退的危险境地了。
误区四：浅尝辄止，缺乏创新
农村文化建设是一个系统工程，是一个不断发展和创新的文化体系，所以，农村文化建设不是一朝一夕能够建成的，也不是好大喜功所能一劳永逸。但是在我们农村建设中往往存在“三分钟热度”，一个好项目，一个好的思路，在一点困难面前就搁浅，就放弃，而不是想办法，找路子，尽力解决困难，造成许多烂尾工程，半吊子工程，浪费文化资源，动摇农村文化建设信心。
二、对农村文化建设如何走出误区的思考
（一）转变思想，革新观念。加强农村文化建设一定要转变思想，革新观念，开阔思路，放眼全局，从社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的构建大背景下观察、分析和解决农村文化建设问题。要全面把握农村文化建设的系统性和全局性，避免表面化和局部化，切实把农村公共文化服务体系的目标从“农民是农村文化服务的对象”延伸到“农民是农村文化的最终塑造者”，认识到农民始终是农村文化建设的主体和主力军。
（二）加强领导，协调发展。农村文化建设是新农村建设和和谐社会建设的重要内容，各级政府和文化主管部门要切实加强组织领导，主动积极地为农村文化建设提供法律、制度、政策等方面的保障，特别是公共资金的分配制度的保障以及公共文化人才队伍的培养和建设，让农村文化建设的“硬件”和“软件”两手共抓，“输血”与“造血”双管齐下，新农村文化建设才能够在一个稳定、持续、快速、健康的道路上发展。
（三）发动群众，持之以恒。人民是历史的创造者。新农村文化建设的主体就是广大的农民，所以，农村文化建设成果的好坏，就要看农民是否能够真正发动起来，没有群众的参与，农村文化是不可能长期、持续、健康地发展。群众能否主动、热情地投身到文化建设中去，是否在文化建设中起主体作用，是否真正享受到了文化建设带来的成果和喜悦，才是衡量新农村文化建设成败的标准。
（四）完善管理，加强监督。先进的管理是一种特殊的生产力。在新农村文化建设过程中，相配套的管理措施是必不可少的，没有管理就会一盘散沙，没有先进的管理效率就会低下。农村文化建设是农村公共文化服务体系的最主要内容，涉及到政策、制度、资金、人才等多个方面内容，因此，先进的管理制度和透明的监督体系，无疑会为农村公共文化建设提供强有力的制度保障和监督机制，也势必会提高农村文化建设的工作效率，减少浪费。
（五）因地制宜，打造特色。俗话说“十里一风，百里一俗”。农村文化的魅力就在于它的地域性、多样性和独特性，没有特色就没有生命力。因此，农村文化建设中要因地制宜，创新求变，着重打造特色鲜明、风格迥异的文化氛围，这样农村文化才有发展的动力和空间，才能够持续、深入地发展下去，而不会浅尝辄止。要实现这一点就要我们注重加强本地文化资源、人文景观的挖掘、整理、保护、开发和利用；民间艺人的保护、培养和利用，重视培育农村文化的内生机制，让农村“土生土长”、“走不出去”的文化变成一张对外交流的名片。
总之，“穷则思变，变则通，通则久”，我们在看到社会主义新农村文化建设给广大农村带来了勃勃生机的同时，也要勇敢地面对其中存在的困难和问题，总结经验教训，走出误区，努力为建立覆盖全面、内涵丰富、网络健全、人人参与、人人享有的农村公共文化服务体系而奋斗。
（作者简介：杨进勇，公共管理硕士。江苏省泰州市文化馆馆员。）
一、农村文化建设的常见误区
误区一：只见树木，不见森林
“只见树木，不见森林”这里主要是指我们在建设农村文化过程中往往只看到农村文化建设的局部、个体层面而忽视农村文化建设的整体性和系统性。应该说，在建设社会主义新农村的大环境下，对于活跃农村文化，从中央到地方都相当重视。除了“心连心”艺术团、“三下乡”活动、“2131”工程送电影下乡等一些“常规动作”外，近年来全国各地不少地方开展了形式多样、内容丰富的群众文化活动，农村文化生活也有了明显的改善。
但在实践中我们不难发现以“心连心”艺术团、“三下乡”活动、“2131”工程等为“主题”送文化下乡文化活动形式虽好，但效果未必理想，也解决不了农村文化建设的整体性问题。它仅仅只是解决了农村中极少部分农民朋友们“看一场戏、一场演出、看一场电影”的局部问题。
目前我们在建设农村文化过程中，许多地方在建设农村文化工作上依旧严重存在着这样的肤浅认识，认为一年有一场、两场像“三下乡”这样的文艺演出下去，就把文化送到了农村，就完成了农村文化建设的任务了，在这样片面认识的指导下，我们的农村文化建设往往是只能治标不治本，建立不起广泛的群众基础，农村文化建设也就举步艰难了，根本繁荣不了农村文化的。
误区二：只输血，不造血
“只输血，不造血”这里主要是指我们一些文化职能部门在农村文化建设过程中往往会走进投入远远小于产出效果的怪圈。为加快社会主义新农村的建设，中央和各级地方都明确加大了对农村文化的人力和资金投入，积极构建新农村文化公共服务体系。的确，目前我国在农村文化建设中我们的确是面临着许多困难和问题，诸如资金缺乏、文化设施落后、文化人才短缺等等；要解决这些问题，加大政府各方面的投入是必不可少的，但在解决这些困难和问题时，我们却走了不少弯路和曲路。
有些地方一谈到加强农村文化建设往往喊的最高最响的口号就是要求政府加大投入，一味地要求先进的设施设备，盲目地标新立异，以为有了政府的资金，有了先进的硬件、软件设备，有了一两个新奇点子，农村先进的文化建设就指日可待了，从不考虑投入后的效果产出，在盲目向农村输送大量资金、先进设施、设备等硬件设施的同时，却很少配备相适应的技术、管理、制度等“造血”软件的投入。这不仅不能在农村中建立起一块能够培养农村自身文化的肥沃土壤，而且使大量的资金、设施、设备失去了它应有的价值和意义，造成文化公共资源的一种极大浪费。
误区三：有制度，少制约
“有制度，少制约”是指我们在建设农村文化过程中，一些地方虽然认识到完善有效的规章制度是实现社会主义新农村文化建设的重要保障，但在执行过程中却缺少必要执行力和有效制约，从而导致“有章可循，违章办事”的现象突出。
以乡镇文化站为例，长期以来，乡镇文化站是农村精神文明建设的主要窗口，是密切联系广大农村、活跃农民文化生活的重要纽带，是宣传党的方针政策、弘扬先进文化的前哨阵地。但是在建设农村文化的过程中，一些地方为加快发展文化产业，违规操作，违章办事，导致农村文化设施的损坏和文化阵地的丧失，严重影响了农村文化的建设。曾有报告指出了江苏省一些地方特别是苏北经济欠发达地区在集镇建设和乡镇合并过程中，并买、出租、拆除文化站现象严重，仅涟水一个县就变卖了8个文化站。像这种基层文化阵地被挤占、变卖的现象在不少地方还普遍存在，而针对这种现象的监督和处理效果却很不理想，这使得建设农村文化的口号虽喊得震天响，但农村文化建设的阵地却日益在萎缩，各种保障农村文化建设的各项规章制度和政策得不到有力落实，变成一纸空文，农村文化也只能陷入停止不前甚至是倒退的危险境地了。
误区四：浅尝辄止，缺乏创新
农村文化建设是一个系统工程，是一个不断发展和创新的文化体系，所以，农村文化建设不是一朝一夕能够建成的，也不是好大喜功所能一劳永逸。但是在我们农村建设中往往存在“三分钟热度”，一个好项目，一个好的思路，在一点困难面前就搁浅，就放弃，而不是想办法，找路子，尽力解决困难，造成许多烂尾工程，半吊子工程，浪费文化资源，动摇农村文化建设信心。
二、对农村文化建设如何走出误区的思考
（一）转变思想，革新观念。加强农村文化建设一定要转变思想，革新观念，开阔思路，放眼全局，从社会主义新农村建设和社会主义和谐社会的构建大背景下观察、分析和解决农村文化建设问题。要全面把握农村文化建设的系统性和全局性，避免表面化和局部化，切实把农村公共文化服务体系的目标从“农民是农村文化服务的对象”延伸到“农民是农村文化的最终塑造者”，认识到农民始终是农村文化建设的主体和主力军。
（二）加强领导，协调发展。农村文化建设是新农村建设和和谐社会建设的重要内容，各级政府和文化主管部门要切实加强组织领导，主动积极地为农村文化建设提供法律、制度、政策等方面的保障，特别是公共资金的分配制度的保障以及公共文化人才队伍的培养和建设，让农村文化建设的“硬件”和“软件”两手共抓，“输血”与“造血”双管齐下，新农村文化建设才能够在一个稳定、持续、快速、健康的道路上发展。
（三）发动群众，持之以恒。人民是历史的创造者。新农村文化建设的主体就是广大的农民，所以，农村文化建设成果的好坏，就要看农民是否能够真正发动起来，没有群众的参与，农村文化是不可能长期、持续、健康地发展。群众能否主动、热情地投身到文化建设中去，是否在文化建设中起主体作用，是否真正享受到了文化建设带来的成果和喜悦，才是衡量新农村文化建设成败的标准。
（四）完善管理，加强监督。先进的管理是一种特殊的生产力。在新农村文化建设过程中，相配套的管理措施是必不可少的，没有管理就会一盘散沙，没有先进的管理效率就会低下。农村文化建设是农村公共文化服务体系的最主要内容，涉及到政策、制度、资金、人才等多个方面内容，因此，先进的管理制度和透明的监督体系，无疑会为农村公共文化建设提供强有力的制度保障和监督机制，也势必会提高农村文化建设的工作效率，减少浪费。
（五）因地制宜，打造特色。俗话说“十里一风，百里一俗”。农村文化的魅力就在于它的地域性、多样性和独特性，没有特色就没有生命力。因此，农村文化建设中要因地制宜，创新求变，着重打造特色鲜明、风格迥异的文化氛围，这样农村文化才有发展的动力和空间，才能够持续、深入地发展下去，而不会浅尝辄止。要实现这一点就要我们注重加强本地文化资源、人文景观的挖掘、整理、保护、开发和利用；民间艺人的保护、培养和利用，重视培育农村文化的内生机制，让农村“土生土长”、“走不出去”的文化变成一张对外交流的名片。
总之，“穷则思变，变则通，通则久”，我们在看到社会主义新农村文化建设给广大农村带来了勃勃生机的同时，也要勇敢地面对其中存在的困难和问题，总结经验教训，走出误区，努力为建立覆盖全面、内涵丰富、网络健全、人人参与、人人享有的农村公共文化服务体系而奋斗。
（作者简介：杨进勇，公共管理硕士。江苏省泰州市文化馆馆员。）