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刘延东日前指出，破解高等教育发展深层次矛盾，关键在于深化体制机制改革：一要创新管理体制，形成新型的政府与高校关系。现在，政府对高校既存在着管得过多过细的越位现象．也存在着监督机制不完善、监管力度不够的缺位问题。因此，教育规划纲要强调要落实和扩大高校办学自主权。搞好这项改革，不是简单地在政府与学校之间进行权力划分，而是形成政事分开、