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国家粮棉油管理体制发生重大变革后，中国农业发展银行（以下简称农发行）由国家指定服务于粮棉油收购资金封闭运行的专一政策性银行的信贷管理模式也随之发生调整，主要反映在信贷政策发展方向上，由单一完全运行的全政策性信贷业务向政策性和经营性信贷业务双轨运行方向转变。虽然信贷政策双轨运行给国家大大减轻了财政政策性补贴亏损负担，但同时农发行在自主经营上也相应承担着多种风险。要运用好信贷新政策，使得国家、客户和农发行自身三方充分获利，只有面对现实，选择应对措施，合理规避信贷新业务风险，才是最佳出路。