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摘要：本文分析了土建工程成本控制机制的建立，探讨了从工程的各个环节对工程成本进行管控的具体措施，有一定参考价值。
关键词：土建工程；成本控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、加强企业内部造价管理工作
１．认真做好成本预测。企业内部要认真做好土建工程的成本预测工作，做好成本目标和成本水平的规划工作，通过将各个成本目标实践方案进行对比分析论证，选择出最有效、有合理、最效益的方案，为土建工程的成本决策提供重要依据。在土建工程施工之前，要对施工图纸、市场价格、图集等进行充分的了解和熟悉，保证成本预测工作能够符合市场价格环境和工程项目要求，尽量减少工程变更的发生几率。对土建工程项目在各个时期内的成本目标、成本水平以及相关资料进行收集和研究，制定出相应的规划，从而制定出工程项目的总成本，保证成本预测是科学、合理、有效的。
２．成本监督和审核。进行成本监督和审核工作，可以将编制出来的成本决策内容作为依据，在此基础之上进行成本计划的编制工作，并要将成本计划视为成本控制的重要基础，加强在土建工程施工过程中的成本监督和审核工作。一旦发现施工过程中，出现一些浪费、闲置、损失的情况，要立即采取有效的措施进行解决和处理。在土建工程施工过程中，要尽量认真、仔细的组织成本核算工作，建立健全成本核算的各项制度，做好成本核算的各项基础工作，严格按照成本开支计划中的内容执行。通过选择合适的成本计算方法，能够正确核算出土建工程项目的成本；通过严格把关、仔细审查，能够圆满完成成本监督和审核的各项工作。
３．成本分析和考核。要认真做好土建工程项目中的成本分析和考核工作，正确的对企业内部各个部门的成本管理工作情况和绩效进行考评，让企业内部能够不断完善、提高成本管理制度，提高企业内部的成本管理水平，从而为土建工程提供出高质量的成本管理。要定期或不定期的开展成本分析工作，通过成本分析，来对实际施工和计划施工中的各项费用支出等进行对比，并找出成本变动的原因，进行全面的、深层次的挖掘，在保证能够符合工程各项要求的基础之上，尽量节约一些开支。在成本管理工作中，要根据实际情况，将工程成本指标进行分解，并落实到企业内部的各个部门中，分层、分段的进行工程成本考核和管理工作，从组织中获得成本降低的支持和保障。通过将成本管理工作和各個部门的经济责任制度进行有机结合，能够促进工程成本的有效、合理降低。
二、健全企业外部各项制度和体系
加强土建工程的造价管理工作，不仅要从企业内部着手，而且还需要企业外部的配合，例如各项市场价格管理制度、各类监督保障体系等。个人认为，可以通过以下方法来健全企业外部的各项制度和体系。
１．建立健全市场价格管理制度。我国现行的土建工程造价管理制度为定价定额制度，标底的变只要按照定额编制，投标价格如果与标底相差较大，便视为废标。这样的制度其实在一定程度上管制了工程的价格。在以市场取向的视角进行的工程造价管理改革中，并没有对定额中消耗的标准相关内容进行反对，因为定额消耗标准不仅能够为承包商提供一个控制成本的依据，而且还能够为政府控制投资提供标准。我国工程造价管理改革以建立健全以市场为基本准则的计价方式为原则，通过制定出统一的工程量计算规则，提供总体项目划分之后的各个分项目的消耗标准数值，能够保证在招标时，招标方提供工程量清单，各个承包商根据自身的实际情况，在不违反竞争机制的相关要求之下，进行自主报价，然后业主可以进行择优选择。由于工程合同能够让工程报价更为合法化，因此如果在施工过程中，出现了一些违反合同规定或是不符合招标文件的情况，能够按照工程施工的实际情况，要求赔偿。通过建立健全我国的市场价格管理制度，能够实现对土建工程建设项目的动态管理、实施管理、深层管理以及有效控制，从而达到加强土建工程造价管理的目的。
２．建立健全市场行为监督保障体系。由于我国经济环境为社会主义市场经济，因此能够通过市场进行资源的分配，经济活动市场化、法制化。在这样的经济环境中，我国政府中的各个职能部门要能够运用合理运用各项法律法规，对工程建设单位进行控制和规范，让施工单位的市场行为合法、科学，消除一些垄断和不正当的竞争行为，维护经营者、生产者和消费者的合法权益。因此，建立健全市场行为监督保障体系，能够保障我国市场价格形成机制的正常运行，维护我国建筑行业公平、公开的竞争秩序，营造出有利于建筑企业健康发展的外部环境。
三、做好工程各个阶段的造价管理工作
土建工程的造价管理工作不仅仅要在工程的决策、设计阶段中存在，而且还要贯穿于整个工程的施工、决算阶段之中。因此，个人认为，在内外部环境良好的基础上，还要做好工程各个阶段的造价管理工作。目前，多数施工企业和建设企业都对工程设计阶段的造价管理工作给予了充分重视，但是却忽略了在工程施工阶段和决算阶段的造价管理。
１．施工阶段。首先，要加强对工程变更的造价管理工作。当土建工程处于施工阶段中时，造价管理人员一定要对各种变更方案进行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造价、工程质量和工期等各个因素。通过经济、技术、质量的比较，来选择出最优方案。与此同时，要谨防因为设计变更而带来的增加投资、延长工期等问题。在变更方案选择时，要重点考虑需要扩大的投资规模、需要提高的设计标准、需要增加的建造内容，严格控制由于这些因素而需要提高的工程造价。在施工过程中，要本着“分级控制、限额签证”的原则进行工程变更的处理。其次，要加强工程施工现场的签证管理工作，建立健全签证制度，提高签证工作的技术含量，节约签证工作的成本费用。对于一些单价较高或是工程量过大的见证事项，施工单位要在签证之前通过书面报告来呈现给造价管理人员，工程造价管理人员要通过核算费用的增减、升降之后，
将分析情况和建议提交到项目经理手中，项目经理要对其进行严格的审核和备案。完成各项签证手续之后，造价管理人员要再次对签证的价位、工程量、范围等具体内容进行确认和审核，要掌握住项目工程造价的变动情况，严格控制工程造价的变化幅度。再次，在施工过程中，土建工程的技术人员要加强对施工现场的管理，控制施工过程中的额外用工、材料代替、变更、现场签证等情况的发生，并要对额外费用的增加进行严格把关。
２．竣工结算阶段。在土建工程竣工结算阶段中，依然要严格执行合同中的各项条款内容，不允许有丝毫松懈。工程的审核人员要坚持按照合同中的规定来办事的原则，严格控制工程外的各项费用，对于一些没有按照施工图纸中的规定和要求的工程量和费用，要仔细进行核算和检查，对于工程合同条款中没有明确表明的费用，要算入工程施工单位的风险费用中。严格审查施工现场的签证和设计变更等特殊情况。
四、结语
综上所述，加强土建工程造价管理工作，不仅要从内外部环境入手，更要从工程项目的各个阶段入手。笔者针对内部造价管理工作、外部造价管理环境和工程各个阶段的管理工作进行分析，希望能够为造价管理工作者及相关人员提供参考，逐步实现对土建工程全方位、实时的造价管理。
参考文献：
［1］朱学忠．浅谈做好工程造价管理工作应把握的几个主要环节［Ｊ］．建筑市场与招标投标，2009，02.
［2］郭宝鑫．施工企业中的工程造价管理［Ｊ］．科技创新导报，2009，22.
关键词：土建工程；成本控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、加强企业内部造价管理工作
１．认真做好成本预测。企业内部要认真做好土建工程的成本预测工作，做好成本目标和成本水平的规划工作，通过将各个成本目标实践方案进行对比分析论证，选择出最有效、有合理、最效益的方案，为土建工程的成本决策提供重要依据。在土建工程施工之前，要对施工图纸、市场价格、图集等进行充分的了解和熟悉，保证成本预测工作能够符合市场价格环境和工程项目要求，尽量减少工程变更的发生几率。对土建工程项目在各个时期内的成本目标、成本水平以及相关资料进行收集和研究，制定出相应的规划，从而制定出工程项目的总成本，保证成本预测是科学、合理、有效的。
２．成本监督和审核。进行成本监督和审核工作，可以将编制出来的成本决策内容作为依据，在此基础之上进行成本计划的编制工作，并要将成本计划视为成本控制的重要基础，加强在土建工程施工过程中的成本监督和审核工作。一旦发现施工过程中，出现一些浪费、闲置、损失的情况，要立即采取有效的措施进行解决和处理。在土建工程施工过程中，要尽量认真、仔细的组织成本核算工作，建立健全成本核算的各项制度，做好成本核算的各项基础工作，严格按照成本开支计划中的内容执行。通过选择合适的成本计算方法，能够正确核算出土建工程项目的成本；通过严格把关、仔细审查，能够圆满完成成本监督和审核的各项工作。
３．成本分析和考核。要认真做好土建工程项目中的成本分析和考核工作，正确的对企业内部各个部门的成本管理工作情况和绩效进行考评，让企业内部能够不断完善、提高成本管理制度，提高企业内部的成本管理水平，从而为土建工程提供出高质量的成本管理。要定期或不定期的开展成本分析工作，通过成本分析，来对实际施工和计划施工中的各项费用支出等进行对比，并找出成本变动的原因，进行全面的、深层次的挖掘，在保证能够符合工程各项要求的基础之上，尽量节约一些开支。在成本管理工作中，要根据实际情况，将工程成本指标进行分解，并落实到企业内部的各个部门中，分层、分段的进行工程成本考核和管理工作，从组织中获得成本降低的支持和保障。通过将成本管理工作和各個部门的经济责任制度进行有机结合，能够促进工程成本的有效、合理降低。
二、健全企业外部各项制度和体系
加强土建工程的造价管理工作，不仅要从企业内部着手，而且还需要企业外部的配合，例如各项市场价格管理制度、各类监督保障体系等。个人认为，可以通过以下方法来健全企业外部的各项制度和体系。
１．建立健全市场价格管理制度。我国现行的土建工程造价管理制度为定价定额制度，标底的变只要按照定额编制，投标价格如果与标底相差较大，便视为废标。这样的制度其实在一定程度上管制了工程的价格。在以市场取向的视角进行的工程造价管理改革中，并没有对定额中消耗的标准相关内容进行反对，因为定额消耗标准不仅能够为承包商提供一个控制成本的依据，而且还能够为政府控制投资提供标准。我国工程造价管理改革以建立健全以市场为基本准则的计价方式为原则，通过制定出统一的工程量计算规则，提供总体项目划分之后的各个分项目的消耗标准数值，能够保证在招标时，招标方提供工程量清单，各个承包商根据自身的实际情况，在不违反竞争机制的相关要求之下，进行自主报价，然后业主可以进行择优选择。由于工程合同能够让工程报价更为合法化，因此如果在施工过程中，出现了一些违反合同规定或是不符合招标文件的情况，能够按照工程施工的实际情况，要求赔偿。通过建立健全我国的市场价格管理制度，能够实现对土建工程建设项目的动态管理、实施管理、深层管理以及有效控制，从而达到加强土建工程造价管理的目的。
２．建立健全市场行为监督保障体系。由于我国经济环境为社会主义市场经济，因此能够通过市场进行资源的分配，经济活动市场化、法制化。在这样的经济环境中，我国政府中的各个职能部门要能够运用合理运用各项法律法规，对工程建设单位进行控制和规范，让施工单位的市场行为合法、科学，消除一些垄断和不正当的竞争行为，维护经营者、生产者和消费者的合法权益。因此，建立健全市场行为监督保障体系，能够保障我国市场价格形成机制的正常运行，维护我国建筑行业公平、公开的竞争秩序，营造出有利于建筑企业健康发展的外部环境。
三、做好工程各个阶段的造价管理工作
土建工程的造价管理工作不仅仅要在工程的决策、设计阶段中存在，而且还要贯穿于整个工程的施工、决算阶段之中。因此，个人认为，在内外部环境良好的基础上，还要做好工程各个阶段的造价管理工作。目前，多数施工企业和建设企业都对工程设计阶段的造价管理工作给予了充分重视，但是却忽略了在工程施工阶段和决算阶段的造价管理。
１．施工阶段。首先，要加强对工程变更的造价管理工作。当土建工程处于施工阶段中时，造价管理人员一定要对各种变更方案进行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造价、工程质量和工期等各个因素。通过经济、技术、质量的比较，来选择出最优方案。与此同时，要谨防因为设计变更而带来的增加投资、延长工期等问题。在变更方案选择时，要重点考虑需要扩大的投资规模、需要提高的设计标准、需要增加的建造内容，严格控制由于这些因素而需要提高的工程造价。在施工过程中，要本着“分级控制、限额签证”的原则进行工程变更的处理。其次，要加强工程施工现场的签证管理工作，建立健全签证制度，提高签证工作的技术含量，节约签证工作的成本费用。对于一些单价较高或是工程量过大的见证事项，施工单位要在签证之前通过书面报告来呈现给造价管理人员，工程造价管理人员要通过核算费用的增减、升降之后，
将分析情况和建议提交到项目经理手中，项目经理要对其进行严格的审核和备案。完成各项签证手续之后，造价管理人员要再次对签证的价位、工程量、范围等具体内容进行确认和审核，要掌握住项目工程造价的变动情况，严格控制工程造价的变化幅度。再次，在施工过程中，土建工程的技术人员要加强对施工现场的管理，控制施工过程中的额外用工、材料代替、变更、现场签证等情况的发生，并要对额外费用的增加进行严格把关。
２．竣工结算阶段。在土建工程竣工结算阶段中，依然要严格执行合同中的各项条款内容，不允许有丝毫松懈。工程的审核人员要坚持按照合同中的规定来办事的原则，严格控制工程外的各项费用，对于一些没有按照施工图纸中的规定和要求的工程量和费用，要仔细进行核算和检查，对于工程合同条款中没有明确表明的费用，要算入工程施工单位的风险费用中。严格审查施工现场的签证和设计变更等特殊情况。
四、结语
综上所述，加强土建工程造价管理工作，不仅要从内外部环境入手，更要从工程项目的各个阶段入手。笔者针对内部造价管理工作、外部造价管理环境和工程各个阶段的管理工作进行分析，希望能够为造价管理工作者及相关人员提供参考，逐步实现对土建工程全方位、实时的造价管理。
参考文献：
［1］朱学忠．浅谈做好工程造价管理工作应把握的几个主要环节［Ｊ］．建筑市场与招标投标，2009，02.
［2］郭宝鑫．施工企业中的工程造价管理［Ｊ］．科技创新导报，2009，22.