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金融监管需求函数与供给函数变化决定金融监管的供求关系，均衡的金融监管能够实现金融稳定和金融发展双重效果，但金融监管均衡属偶态而非均衡是常态。从我国金融监管发展的解读中可以发现，当前金融监管体制存在”制度性供给过剩”与“功能性供给不足”的双重失衡。短期内，应加强金融监管的国内协调缓解金融监管制度性供求非均衡矛盾；长期看，要改革金融监管制度，增加功能性金融监管的供给，满足金融发展对金融监管的制度需求，逐步实现制度供求的相对均衡。