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中国通信业经过不同的时代、不同的体制、不同的市场环境，走到了今天，取得了令人瞩目的成就，成为电信大国。并且，普遍服务水平有了大幅度提高，“数字鸿沟”明显缩小，市场环境根本好转。与此同时，国家对信息化建设等提出了更高、具体的要求，通信行业步入到一个新的发展期——一个希望、机遇、困难、挑战更为凸现的历史时期。作为通信监管部门，能否积极应对，认清形势，把握机遇、解决困难，迎接挑战，对行业的发展和国家信息化的支持非常重要。