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1960年肯尼迪上台,成为美国历史上最年轻的总统。约翰·肯尼迪总统的对外政策和其前任相比是否发生了变化,还是他们赞同前任的政策,继续实行主导1950年代的外交政策___阻止共产主义的蔓延呢?为此,以肯尼迪几项有影响力的对外政策为例进行分析,看是否执行同其前任相似的外交政策。
一、 猪湾惨败及其后果
肯尼迪对对外事务很感兴趣,在就职演说中,他将外交锁定为首要关注的问题,极少提及国内事务,并直截了当描述了美国面临的危险和挑战。在冷战时期,他坚定地与苏联对抗。
肯尼迪上任伊始就意识到了来自苏联方面的直接挑衅。古巴与美国的关系中菲尔德·卡斯特罗所领导的革命军于1959年夺取政权以来一直处于紧张状态。作为一个激进政权,古巴为拉丁美洲的其他地区的变革树立了典范,还危及了“门罗主义”和进步同盟。就在肯尼迪就职前夕,美国与古巴中断了外交关系。并且此时,中央情报局正秘密训练反卡斯特罗的流亡者对古巴海岸猪湾反动偷袭,美国策划者想当然地以为入侵会引发一场古巴人民反对卡斯特罗的起义。一些高层官员对此计划表示反对,并认为古巴政权比通常想象的要更有远见,不能将其等闲视之。最好在做出承诺前先考虑后果。但是,肯尼迪还是批准了此项计划。在1961年4月17日发动了袭击,事实证明,这是一次彻底的失败。古巴人民没有支持流亡者,而是继续阿追随卡斯特罗。美国期待的大规模起义并没有发生,他们推翻所谓独裁政府的企图赤裸裸地暴露在全世界面前。这破坏了不干涉别国内政的协议以失败告终。
尽管在猪湾经历了惨痛的教训,肯尼迪仍决心与共产主义威胁对抗到底。德国成为了苏美对峙的另一个战场。1961年6月肯尼迪在维也纳与苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫进行了一次会谈,会谈的主要讨论了永久解决一分为二的柏林城存在的诸多问题以及阻止东德难民流入西德等问题。肯尼迪做出了挑衅性的回应。他要求国会拨款30多亿美元用于国防,增加征兵,并为一项防止放射性粉尘的民防系统计划投入资金,预防核战威胁。苏联于8月份给予了回应,他们建立起柏林墙并将其范围内的所有居民封锁起来,并用机枪设防,一旦发现越墙者一律击毙。许多家庭四分五裂,这座墙成为了德国分裂的标志。
二、 古巴导弹危机
1962年又爆发了古巴导弹危机。这一年8月,赫鲁晓夫以保护古巴为名,开始秘密地向古巴运送导弹,企图造成核威慑,加强苏联同美国争夺的战略地位。苏联在古巴修建中程导弹发射场被美国U-2飞机侦查发现,拍下了照片。10月22日晚,肯尼迪发表电视演说,要苏联“在联合国观察员的监视下,迅速拆除和撤走在古巴的进攻性武器”并下令武装封锁古巴,世界各地美军进入戒备状态。23日,肯尼迪签发了“禁止进攻性武器运往古巴”的公告,宣布将拦截前往古巴的舰船,听候美国检查。美国在佛罗里达和其临近各州,集结了庞大的登录部队,核潜艇进入了阵地,满载核弹头的战略轰炸机准备作战。加勒比海危机深重,战争一触即发。
在肯尼迪咄咄逼人的核讹诈面前,赫鲁晓夫采取了退让政策。10月26日和27日,赫鲁晓夫两次写信给肯尼迪,表示愿意从古巴撤走导弹,并同意联合国派员监督核实,条件是美国保证不入侵古巴,并从土耳其撤走美国导弹。肯尼迪要求苏联先撤出攻击性武器,然后美国才能提供古巴的保证,根本不理睬赫鲁晓夫要美国撤走导弹的要求。经过美苏私下密谈,赫鲁晓夫于10月28日和11月21日先后同意从古巴撤走中程导弹和伊尔28式轰炸机,保证今后不再把进攻性武器运进古巴。美国决定取消对古巴的军事封锁。古巴导弹危机遂告平息。美国还承诺不入侵古巴,同意今后撤除部署在土耳其的木星导弹。这件事导致的后果之一是美苏之间设立了热线联系,以避免未来类似事件的发生。另一个后果是促使苏联决定扩充和武器库,不向美国示弱。尽管双方签署了1963年禁止在大气层进行核试验的《限制核试验条约》,但核武器竞赛仍在继续。
三、 越南战争
像艾森豪威尔和肯尼迪一样,约翰逊也信奉“多米诺骨牌”理论:如果某地区的一个国家陷落了,其他国家一定会紧随其后。他决心保存美国实力以遏制共产主义威胁。他以为像对付国内的政治竞争对手那样对付古国外的对手,可是那些被他称为“无足轻重的小蚂蚁”的国家制造的麻烦却让他焦头烂额。1065年,约翰逊派遣一支2万多人的部队印度群岛的多米尼加共和国,他认为“卡斯特罗分子”可能会赢得当地内战的胜利。事实上,被约翰逊称为共产主义者的组织是由被一个军事集团推翻的前总统胡安·博斯领导的。
阻止共产主义蔓延的政策使美国大规模卷入越战。但是在肯尼迪就任总统之前,美国的参与还相对有限。肯尼迪对取得冷战的胜利的信念,扩大了美国在越南问题上的作用,他曾称越南为“自由世界在东南亚的基石”为了阻止共产主义的蔓延,1961年,发动了一场不宣而战的“特种战争”这是在美国顾问的指挥下,由美国出钱出枪的战争。同年6月,美国政府制定了一个“斯特利——泰勒计划”,企图在18个月内“绥靖”越南南方。1962年2月,美国又在西贡设立“军援司令部”,并派遣了特种部队。到1964年7月,达到29,000人按照“特种战争”的战略,强化南越政权,大力武装南越军队,作为特种战争的工具,同时强制推行“战略村”策略,企图割断游击队与人民之间的联系,达到竭泽而渔的目的。同时,美国顾问和特种部队指挥几十万吴庭艳军队采用各种战术,并用凝固汽油弹、化学毒剂,进行大规模扫荡。越南南方军民广泛开展游击战,采取灵活机动队战术打击敌人。许多“战略村”被人民武装摧毁,一些“战略村”变成了人民的战斗村。同时,在城市中人民的斗争高涨,工人、学生、市民和佛教徒走上街头,反对吴庭艳集团的独裁统治。南越政权统治动摇,内讧加深。随后发生了军事政变,吴庭艳被击毙,杨文明、阮庆等军人相继上台执政。肯尼迪发动“特种战争”战略宣告失败。
总之,约翰·肯尼迪总统的整个任期都处于冷战的状态。是好战的冷战斗士,他们赞同前任的政策,继续实行主导1950年代的外交政策___阻止共产主义的蔓延——这使国家陷入充满敌意的冲突中。进而导致了全球范围内的持续对抗,有时甚至对整个世界的安全稳定构成威胁。
参考文献:
一、 猪湾惨败及其后果
肯尼迪对对外事务很感兴趣,在就职演说中,他将外交锁定为首要关注的问题,极少提及国内事务,并直截了当描述了美国面临的危险和挑战。在冷战时期,他坚定地与苏联对抗。
肯尼迪上任伊始就意识到了来自苏联方面的直接挑衅。古巴与美国的关系中菲尔德·卡斯特罗所领导的革命军于1959年夺取政权以来一直处于紧张状态。作为一个激进政权,古巴为拉丁美洲的其他地区的变革树立了典范,还危及了“门罗主义”和进步同盟。就在肯尼迪就职前夕,美国与古巴中断了外交关系。并且此时,中央情报局正秘密训练反卡斯特罗的流亡者对古巴海岸猪湾反动偷袭,美国策划者想当然地以为入侵会引发一场古巴人民反对卡斯特罗的起义。一些高层官员对此计划表示反对,并认为古巴政权比通常想象的要更有远见,不能将其等闲视之。最好在做出承诺前先考虑后果。但是,肯尼迪还是批准了此项计划。在1961年4月17日发动了袭击,事实证明,这是一次彻底的失败。古巴人民没有支持流亡者,而是继续阿追随卡斯特罗。美国期待的大规模起义并没有发生,他们推翻所谓独裁政府的企图赤裸裸地暴露在全世界面前。这破坏了不干涉别国内政的协议以失败告终。
尽管在猪湾经历了惨痛的教训,肯尼迪仍决心与共产主义威胁对抗到底。德国成为了苏美对峙的另一个战场。1961年6月肯尼迪在维也纳与苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫进行了一次会谈,会谈的主要讨论了永久解决一分为二的柏林城存在的诸多问题以及阻止东德难民流入西德等问题。肯尼迪做出了挑衅性的回应。他要求国会拨款30多亿美元用于国防,增加征兵,并为一项防止放射性粉尘的民防系统计划投入资金,预防核战威胁。苏联于8月份给予了回应,他们建立起柏林墙并将其范围内的所有居民封锁起来,并用机枪设防,一旦发现越墙者一律击毙。许多家庭四分五裂,这座墙成为了德国分裂的标志。
二、 古巴导弹危机
1962年又爆发了古巴导弹危机。这一年8月,赫鲁晓夫以保护古巴为名,开始秘密地向古巴运送导弹,企图造成核威慑,加强苏联同美国争夺的战略地位。苏联在古巴修建中程导弹发射场被美国U-2飞机侦查发现,拍下了照片。10月22日晚,肯尼迪发表电视演说,要苏联“在联合国观察员的监视下,迅速拆除和撤走在古巴的进攻性武器”并下令武装封锁古巴,世界各地美军进入戒备状态。23日,肯尼迪签发了“禁止进攻性武器运往古巴”的公告,宣布将拦截前往古巴的舰船,听候美国检查。美国在佛罗里达和其临近各州,集结了庞大的登录部队,核潜艇进入了阵地,满载核弹头的战略轰炸机准备作战。加勒比海危机深重,战争一触即发。
在肯尼迪咄咄逼人的核讹诈面前,赫鲁晓夫采取了退让政策。10月26日和27日,赫鲁晓夫两次写信给肯尼迪,表示愿意从古巴撤走导弹,并同意联合国派员监督核实,条件是美国保证不入侵古巴,并从土耳其撤走美国导弹。肯尼迪要求苏联先撤出攻击性武器,然后美国才能提供古巴的保证,根本不理睬赫鲁晓夫要美国撤走导弹的要求。经过美苏私下密谈,赫鲁晓夫于10月28日和11月21日先后同意从古巴撤走中程导弹和伊尔28式轰炸机,保证今后不再把进攻性武器运进古巴。美国决定取消对古巴的军事封锁。古巴导弹危机遂告平息。美国还承诺不入侵古巴,同意今后撤除部署在土耳其的木星导弹。这件事导致的后果之一是美苏之间设立了热线联系,以避免未来类似事件的发生。另一个后果是促使苏联决定扩充和武器库,不向美国示弱。尽管双方签署了1963年禁止在大气层进行核试验的《限制核试验条约》,但核武器竞赛仍在继续。
三、 越南战争
像艾森豪威尔和肯尼迪一样,约翰逊也信奉“多米诺骨牌”理论:如果某地区的一个国家陷落了,其他国家一定会紧随其后。他决心保存美国实力以遏制共产主义威胁。他以为像对付国内的政治竞争对手那样对付古国外的对手,可是那些被他称为“无足轻重的小蚂蚁”的国家制造的麻烦却让他焦头烂额。1065年,约翰逊派遣一支2万多人的部队印度群岛的多米尼加共和国,他认为“卡斯特罗分子”可能会赢得当地内战的胜利。事实上,被约翰逊称为共产主义者的组织是由被一个军事集团推翻的前总统胡安·博斯领导的。
阻止共产主义蔓延的政策使美国大规模卷入越战。但是在肯尼迪就任总统之前,美国的参与还相对有限。肯尼迪对取得冷战的胜利的信念,扩大了美国在越南问题上的作用,他曾称越南为“自由世界在东南亚的基石”为了阻止共产主义的蔓延,1961年,发动了一场不宣而战的“特种战争”这是在美国顾问的指挥下,由美国出钱出枪的战争。同年6月,美国政府制定了一个“斯特利——泰勒计划”,企图在18个月内“绥靖”越南南方。1962年2月,美国又在西贡设立“军援司令部”,并派遣了特种部队。到1964年7月,达到29,000人按照“特种战争”的战略,强化南越政权,大力武装南越军队,作为特种战争的工具,同时强制推行“战略村”策略,企图割断游击队与人民之间的联系,达到竭泽而渔的目的。同时,美国顾问和特种部队指挥几十万吴庭艳军队采用各种战术,并用凝固汽油弹、化学毒剂,进行大规模扫荡。越南南方军民广泛开展游击战,采取灵活机动队战术打击敌人。许多“战略村”被人民武装摧毁,一些“战略村”变成了人民的战斗村。同时,在城市中人民的斗争高涨,工人、学生、市民和佛教徒走上街头,反对吴庭艳集团的独裁统治。南越政权统治动摇,内讧加深。随后发生了军事政变,吴庭艳被击毙,杨文明、阮庆等军人相继上台执政。肯尼迪发动“特种战争”战略宣告失败。
总之,约翰·肯尼迪总统的整个任期都处于冷战的状态。是好战的冷战斗士,他们赞同前任的政策,继续实行主导1950年代的外交政策___阻止共产主义的蔓延——这使国家陷入充满敌意的冲突中。进而导致了全球范围内的持续对抗,有时甚至对整个世界的安全稳定构成威胁。
参考文献: