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摘 要：国有企业在中国经济发展中一直占据优越地位。在过去的几年中，国有企业的经济利益逐渐减少，主要原因是成本支出持续升高。为了改善国有企业的状况，促进中国经济的长足发展，加强成本管理对企业可谓是越来越重要。根据国有企业成本管理出现的问题，本文通过深入调查提出了科学合理的建议以供大家参考。
关键词：国有企业;成本管理;问题;对策
成本作为影响企业利润的重要因素，加强对其的管理力度是有关国企高质量发展的重要工作，但是随着市场经济的发展，国企面临的竞争压力也逐渐增大，创新成本管理方法，提升成本管理效率是其紧跟市场脚步的重要途径。由此，国有企业成本管理在国有企业经营发展的过程中尤为重要。
一、成本管理的意义
成本是指公司为實现其目标必须付出的代价。然而随着经济的发展和观念的变化，产品成本不再是企业唯一的成本，而是逐渐演变为行政成本、研究成本以及服务成本等。成本管理任务不仅包括执行简单的成本控制并降低成本，更需要重视成本管理水平的不断提高。
二、成本管理的问题
（一）没有使用最新的战略成本管理概念
最新的战略成本管理模式有一系列科学管理任务，例如成本分析、成本确定和成本管理，力争用最低的成本达到尽可能好的生产效果。经过调查，中国的一些国有企业已经具有最新的战略成本管理体系，但是对该体系的应用不太熟练，以致效果不佳;有些仍然处于传统的成本管理体系中。
（二）没有价值链分析
成本管理与价值链相同，都存在于经济活动的所有层面。最新的成本管理不是只包括了产品的生产成本控制，同时也包括销售及售后过程的成本控制。价值链由公司各部门之间密切的关系构成，它会对业务活动产生直接影响。然而，目前大多数国有企业没有进行价值链的研究和总结，导致单方面的成本管理，并没有多大的成效。
（三）全面的预算管理系统效率低下
建立公司的预算管理系统可以对企业内部的管理进行有效加强，据有关研究表明，大多数国有企业正在建立一套完善的预算管理系统，但运行系统的效率不是很高，具体原因可能是由于没有从根本上实施制度，为了预算而预算，预算与公司的发展没有密切关系，缺乏客观性。
（四）库存管理系统不完善
加强库存管理在响应市场需求、确保正常生产和运营、降低库存成本和提高企业盈利能力方面起着非常重要的作用。在库存管理时，销售数量、货物到达周期、提前采购期、特殊季节性需求等均是需要注意的控制点。应该根据每个活动环节的特定要求对其进行管理，提前采购期由所售数量决定，货物到达时期又由采购任务所决定。完整的库存管理系统，可以实现企业经济管理目标并优化需求和供应链管理。但是，由于某些公司对库存管理系统的建立并不重视，例如过度购买和积压产品，导致货物存放量太大，资金周转不及时，无形中增加了公司的成本，降低了经济利润。
（五）没有成本责任管理制度
若成本含义仅为产品生产管理成本，不仅使工作复杂化，而且谁也不承担任何责任。责任管理制度必须黑纸白字，准确落实，使职责和权利更加明确。通过成本责任管理制度来管理公司的成本，更快速、更有效地计算成本，发现有关缺陷并及时解决问题，做到有法可依。当前，一些公司已经建立了成本责任管理制度，但是其中的具体作用和目的尚不清楚，根据调查，有85%左右的公司已经实施了成本责任管理制度，但是，由于没有多少公司能完全实现其效果，说明在实施制度过程中仍存在许多问题，对成本责任管理制度缺乏深入了解。
三、加强成本管理的措施
成本管理是企业管理的重要组成部分，直接关系到企业的经济效益。通过提高成本管理水平，国有企业可以在竞争日益激烈的市场环境中获得优越的竞争优势，有效增加国有企业的经济效益。
（一）更新成本管理的理念
为了有效提高国有企业的成本管理水平，有必要及时更新公司管理理念和观念，进一步增强员工的成本管理意识。随着经济全球化的发展，整体市场竞争日趋激烈。为此，在成本管理过程中，国有企业必须以客户为导向，并进行战略成本管理。通过这种方式，国有企业可以逐步将传统成本核算发展为成本管理，并逐步从成本管理向动态成本管理转变，从而进一步增强其市场竞争力。
（二）采用战略成本管理
国有企业需要从战略角度进行成本管理分析，并从根本上提高其市场竞争力。国有企业需要有针对性地选择战略成本管理模型，并运用运营分析和流程优化来合理分析造成成本变动的因素，以达到良好的成本管理效果。通过战略成本管理，可以反映国有企业各种产品的实际生产水平和盈利能力，并通过提供决策支持来合理化和优化各种产品类型的结构，进一步增强国有企业的市场竞争优势。
（三）进一步完善成本管理体系
国有企业的成本管理环节应以公司产品的实际生产经营过程为基础，并结合企业的各个经营环节和发展过程，考虑适合企业的成本管理体系。因此，在建立成本管理系统的过程中，相关领导者应该意识到，成本管理不仅与生产成本管理和控制有关，而且还与公司的研发和运营流程有关。为此，国有企业必须根据国家制定的适用法律法规，形成适合其企业的完整成本管理体系。成本管理系统的建设完成后，企业应密切关注市场的发展和变化，并能够随着市场的实际变化和客户需求的变化，不断更新和完善自己的成本管理体系。
（四）提高成本管理人员的素质
国有企业需要提高成本管理人员的素质，在业务运营中跨所有环节有效地实施成本管理。国有企业定期对成本管理人员进行培训，并进行定期评估，以确保所有成本管理人员具有扎实的业务职能和良好的业务素质，使成本管理团队更加专业化。此外，国有企业要进一步提高会计人员素质，并根据实际成本管理需要对会计人员进行多渠道的培训，使国有企业可以组建一支优秀的成本管理专业队伍。 （五）优化完善成本监管机制
在国企运行期间，要加大对资金使用的监管，还要对各类运营活动成本控制工作进行监督，设计一整套完善的成本监控机制，才能够保证单位成本工作得以规范开展，降低不必要资金的消耗，使单位运行成本降低，扩大公司的净利润空间。公司的高层领导要根据单位的整体发展规划，来设计相关的管理制度，以及优化设计现有监管机制，给各部门合理的分配工作职责和权限。在单位组建监督部门，设置监督岗，使各工作岗位之间形成相互监督、相互制约的控制关系。
（六）单位的成本管理逐步由生产领域向整体价值链环节拓展
企业的生产经营工作是为了满足客户需要，因而，公司针对客户的需求来设计一整套完善的产品价值链，根据公司内部发展环境竞争战略来实施更广泛的价值链成本控制活动，为公司获得更大的成本降低空间，为客户提供优质而且价格低廉的产品，以扩大公司的市场规模。将单位的生产制造、研发、销售、运输、物流等环节进行集成，让成本控制人员站在价值链的角度上，去进行成本的优化，避免针对单一的生产经营环节降低成本，引起其他环节的运营费用激增。站在整个价值链角度，将公司内部成本控制内容从单位的内部运营逐步向外部延展，实现对客户售后服务等活动的成本管控。由单位的职工在一线的价值链环节，开展相应的管理控制，节约资金，降低材料的消耗、资源消耗。并且财务核算人员要清晰地去计算出每一个价值链环节的成本数据信息，以便开展后期的成本分析，为公司制定成本控制战略。
四、结束语
国有企业是中国经济结构中不可分割的一部分，国有企业的利益直接影响着中国经济的发展。在国有企业的管理过程中，加强成本控制越来越重要。建立预算系统、库存管理系统，有效地控制企业成本，从而使公司的经济效益实现进一步的提升。
参考文献：
[1]张珊，张璇.我国企业成本管理存在的问题及对策[J].河北企 业，2018，（7）：15-16.
[2]刘荣.我国中小企业成本管理中存在的问题、原因及对策研究 [J].经济论壇，2017，（7）：131-132.
[3]王蓓.施工企业财务成本管理中存在的问题及对策[J].中国高 新技术企业，2016，（36）：228-229.
[4]郑俊梅.企业成本费用管理问题及对策浅析[J].经济研究导 刊，2016，（33）：109-110.
关键词：国有企业;成本管理;问题;对策
成本作为影响企业利润的重要因素，加强对其的管理力度是有关国企高质量发展的重要工作，但是随着市场经济的发展，国企面临的竞争压力也逐渐增大，创新成本管理方法，提升成本管理效率是其紧跟市场脚步的重要途径。由此，国有企业成本管理在国有企业经营发展的过程中尤为重要。
一、成本管理的意义
成本是指公司为實现其目标必须付出的代价。然而随着经济的发展和观念的变化，产品成本不再是企业唯一的成本，而是逐渐演变为行政成本、研究成本以及服务成本等。成本管理任务不仅包括执行简单的成本控制并降低成本，更需要重视成本管理水平的不断提高。
二、成本管理的问题
（一）没有使用最新的战略成本管理概念
最新的战略成本管理模式有一系列科学管理任务，例如成本分析、成本确定和成本管理，力争用最低的成本达到尽可能好的生产效果。经过调查，中国的一些国有企业已经具有最新的战略成本管理体系，但是对该体系的应用不太熟练，以致效果不佳;有些仍然处于传统的成本管理体系中。
（二）没有价值链分析
成本管理与价值链相同，都存在于经济活动的所有层面。最新的成本管理不是只包括了产品的生产成本控制，同时也包括销售及售后过程的成本控制。价值链由公司各部门之间密切的关系构成，它会对业务活动产生直接影响。然而，目前大多数国有企业没有进行价值链的研究和总结，导致单方面的成本管理，并没有多大的成效。
（三）全面的预算管理系统效率低下
建立公司的预算管理系统可以对企业内部的管理进行有效加强，据有关研究表明，大多数国有企业正在建立一套完善的预算管理系统，但运行系统的效率不是很高，具体原因可能是由于没有从根本上实施制度，为了预算而预算，预算与公司的发展没有密切关系，缺乏客观性。
（四）库存管理系统不完善
加强库存管理在响应市场需求、确保正常生产和运营、降低库存成本和提高企业盈利能力方面起着非常重要的作用。在库存管理时，销售数量、货物到达周期、提前采购期、特殊季节性需求等均是需要注意的控制点。应该根据每个活动环节的特定要求对其进行管理，提前采购期由所售数量决定，货物到达时期又由采购任务所决定。完整的库存管理系统，可以实现企业经济管理目标并优化需求和供应链管理。但是，由于某些公司对库存管理系统的建立并不重视，例如过度购买和积压产品，导致货物存放量太大，资金周转不及时，无形中增加了公司的成本，降低了经济利润。
（五）没有成本责任管理制度
若成本含义仅为产品生产管理成本，不仅使工作复杂化，而且谁也不承担任何责任。责任管理制度必须黑纸白字，准确落实，使职责和权利更加明确。通过成本责任管理制度来管理公司的成本，更快速、更有效地计算成本，发现有关缺陷并及时解决问题，做到有法可依。当前，一些公司已经建立了成本责任管理制度，但是其中的具体作用和目的尚不清楚，根据调查，有85%左右的公司已经实施了成本责任管理制度，但是，由于没有多少公司能完全实现其效果，说明在实施制度过程中仍存在许多问题，对成本责任管理制度缺乏深入了解。
三、加强成本管理的措施
成本管理是企业管理的重要组成部分，直接关系到企业的经济效益。通过提高成本管理水平，国有企业可以在竞争日益激烈的市场环境中获得优越的竞争优势，有效增加国有企业的经济效益。
（一）更新成本管理的理念
为了有效提高国有企业的成本管理水平，有必要及时更新公司管理理念和观念，进一步增强员工的成本管理意识。随着经济全球化的发展，整体市场竞争日趋激烈。为此，在成本管理过程中，国有企业必须以客户为导向，并进行战略成本管理。通过这种方式，国有企业可以逐步将传统成本核算发展为成本管理，并逐步从成本管理向动态成本管理转变，从而进一步增强其市场竞争力。
（二）采用战略成本管理
国有企业需要从战略角度进行成本管理分析，并从根本上提高其市场竞争力。国有企业需要有针对性地选择战略成本管理模型，并运用运营分析和流程优化来合理分析造成成本变动的因素，以达到良好的成本管理效果。通过战略成本管理，可以反映国有企业各种产品的实际生产水平和盈利能力，并通过提供决策支持来合理化和优化各种产品类型的结构，进一步增强国有企业的市场竞争优势。
（三）进一步完善成本管理体系
国有企业的成本管理环节应以公司产品的实际生产经营过程为基础，并结合企业的各个经营环节和发展过程，考虑适合企业的成本管理体系。因此，在建立成本管理系统的过程中，相关领导者应该意识到，成本管理不仅与生产成本管理和控制有关，而且还与公司的研发和运营流程有关。为此，国有企业必须根据国家制定的适用法律法规，形成适合其企业的完整成本管理体系。成本管理系统的建设完成后，企业应密切关注市场的发展和变化，并能够随着市场的实际变化和客户需求的变化，不断更新和完善自己的成本管理体系。
（四）提高成本管理人员的素质
国有企业需要提高成本管理人员的素质，在业务运营中跨所有环节有效地实施成本管理。国有企业定期对成本管理人员进行培训，并进行定期评估，以确保所有成本管理人员具有扎实的业务职能和良好的业务素质，使成本管理团队更加专业化。此外，国有企业要进一步提高会计人员素质，并根据实际成本管理需要对会计人员进行多渠道的培训，使国有企业可以组建一支优秀的成本管理专业队伍。 （五）优化完善成本监管机制
在国企运行期间，要加大对资金使用的监管，还要对各类运营活动成本控制工作进行监督，设计一整套完善的成本监控机制，才能够保证单位成本工作得以规范开展，降低不必要资金的消耗，使单位运行成本降低，扩大公司的净利润空间。公司的高层领导要根据单位的整体发展规划，来设计相关的管理制度，以及优化设计现有监管机制，给各部门合理的分配工作职责和权限。在单位组建监督部门，设置监督岗，使各工作岗位之间形成相互监督、相互制约的控制关系。
（六）单位的成本管理逐步由生产领域向整体价值链环节拓展
企业的生产经营工作是为了满足客户需要，因而，公司针对客户的需求来设计一整套完善的产品价值链，根据公司内部发展环境竞争战略来实施更广泛的价值链成本控制活动，为公司获得更大的成本降低空间，为客户提供优质而且价格低廉的产品，以扩大公司的市场规模。将单位的生产制造、研发、销售、运输、物流等环节进行集成，让成本控制人员站在价值链的角度上，去进行成本的优化，避免针对单一的生产经营环节降低成本，引起其他环节的运营费用激增。站在整个价值链角度，将公司内部成本控制内容从单位的内部运营逐步向外部延展，实现对客户售后服务等活动的成本管控。由单位的职工在一线的价值链环节，开展相应的管理控制，节约资金，降低材料的消耗、资源消耗。并且财务核算人员要清晰地去计算出每一个价值链环节的成本数据信息，以便开展后期的成本分析，为公司制定成本控制战略。
四、结束语
国有企业是中国经济结构中不可分割的一部分，国有企业的利益直接影响着中国经济的发展。在国有企业的管理过程中，加强成本控制越来越重要。建立预算系统、库存管理系统，有效地控制企业成本，从而使公司的经济效益实现进一步的提升。
参考文献：
[1]张珊，张璇.我国企业成本管理存在的问题及对策[J].河北企 业，2018，（7）：15-16.
[2]刘荣.我国中小企业成本管理中存在的问题、原因及对策研究 [J].经济论壇，2017，（7）：131-132.
[3]王蓓.施工企业财务成本管理中存在的问题及对策[J].中国高 新技术企业，2016，（36）：228-229.
[4]郑俊梅.企业成本费用管理问题及对策浅析[J].经济研究导 刊，2016，（33）：109-110.