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用注重公民参与公共决策,强调决策过程中公开性、协商性、论辩性的协商民主理论,审视我国的公共决策,问题主要在于:公民参与公共决策的非平衡性;论辩交流的不足和缺失;信息的非公开性和非完备性;责任感以及社会信任资本的缺失。协商民主对于提高公共决策的合法性、民主性和执行效能具有重大的意义。具体的提升方式和路径可以采用"协商日"、网络论坛、听证会以及具有地方特色的民主恳谈会。