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公共服务供给是公共服务的核心问题,具有丰富的理论基础。公共服务供给理论与具体公共服务供给方式密切相连。按照清晰、系统、全面的原则,根据发展脉络进行梳理和归纳,公共服务供给主要的理论基础包括公共服务提供与生产分离理论、公共选择理论、交易费用理论、新公共管理理论、准公共产品私人供给理论、第三部门理论和多中心治理理论,它们构成了公共服务供给理论的体系框架。