奥巴马出手,美国整合网络战机构

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  2009年5月27日,美国总统奥巴马公布了美国网络安全评估报告,认为来自网络空间的威胁已经成为美国面临的最严重的经济和军事威胁,美国将严肃应对这一挑战。为此,奥巴马计划整合网络安全机构,任命白宫专职网络安全协调高官,批准五角大楼设立网络战司令部。
  在入主白宫后,对美国网络安全状况进行评估是奥巴马发布的第一批命令。在为期60天的评估中,美国政府各个机构、军方各部门和主要的经济实体都接受了网络安全专家的独立评估。在多次推迟公布评估结果后,奥巴马公开了网络评估报告的部分内容。虽然只有薄薄的52页,但与布什政府的秘而不宣相比,奥巴马通过公布美国网络安全状况,进一步推动网络安全部门的整合。
  在奥巴马公布的计划中,成立白宫网络安全办公室是主要亮点。当前,美国联邦政府的多个部门都负责一部分网络安全事务,但每一个部门都没有足够的权限处理突发的网络安全事件。而在谁来控制网络战领导权的争论中,国家安全委员会和五角大楼互不相让,都拒绝将自己的资源开放共享。为了改变这种状况,奥巴马建议设立一个网络安全协调员,领导位于白宫的网络安全办公室。这个职务直接向总统负责,协调各个部门的网络安全事务。在遭到网络进攻的时候,这个职务将代表总统指挥各个部门防御和还击。同时,为了协调国家安全委员会和五角大楼对于网络战指挥权的争夺,白宫计划任命一位现役将军同时担任五角大楼和国家安全委员会网络战负责人的职务。
  虽然在奥巴马的计划中,没有明文指出军方在网络战中的作用和肯定网络上的“先发制人”战略。但是《纽约时报》从五角大楼获得消息,各个军种的网络战部队将被整合,五角大楼计划在战略司令部下设立一个专门的网络战司令部,负责网络战的组织和训练工作。成立这个司令部的批准命令将在数周内由奥巴马签署生效。
  五角大楼的发言人布莱恩·惠特曼在接受采访的时候指出:“虽然我们不愿意讨论进攻性网络行动的问题,但我们不得不承认网络空间是战场的组成部分。就像在其他战场上一样,美军要在网络战场上谋求优势。”五角大楼最终目标是将附属于战略司令部的网络战司令部独立出来,形成一个独立的军种。
  奥巴马虽未提及网络战中进攻手段的应用,但是从五角大楼的雄心中可以看出美军对于网络进攻手段的重视。而在4月30日参议院美中经济委员会的听证会上,一位美国网络专家的证言也证实了网络进攻手段正在被静悄悄地应用。
  凯文·克尔曼(Kevin G. Coleman)是受雇于美国政府的网络专家,在参议院关于网络安全的听证会上,他坦承:“我们正处于网络军备竞赛的初期,美国要发展相应的攻击与防御技术”。 凯文还举例,中国军方和政府的电脑中正在陆续安装自主研发的“麒麟”软件。这使得对中国电脑的攻击变得异常困难。从凯文的证词中,不难看出,美国对于中国的网络进攻早已展开。
  (感谢《华盛顿观察》特约供稿)
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