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<正>80年代,在改革开放方针指引下,我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就.主要表现是:国民经济有了空前的发展,社会财富有了空前的增加,国家经济实力有了空前的增强,社会事业有了空前的进步,人民生活水平有了空前的提高,国家财力规模有了空前的壮大.然而,国家财政却出现了空前的困难.国家能够直接支配的财力严重不足,当前我国财政形势十分严峻,无论中央财政还是地方财政都已到了难以为继的地步,摆脱财政困境已经成为迫在眉睫的大事,必须加以充分的重视.