【摘 要】
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区域经济合作作为改革开放和完善市场经济体制的重要手段,将成为未来我国经济社会发展的新趋势、新动力,制定合理的战略思路和空间构想是加强京津冀经济合作的基础.本文就加
【机 构】
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国家发改委国土开发与地区经济研究所
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区域经济合作作为改革开放和完善市场经济体制的重要手段,将成为未来我国经济社会发展的新趋势、新动力,制定合理的战略思路和空间构想是加强京津冀经济合作的基础.本文就加强京津冀经济合作的基本思路、京津冀空间布局优化的基本设想、京津冀城市群的合作等三个方面的内容进行了探讨.文章认为,京津冀虽在行政区划上分为一省两市,但在经济、文化、地理上是一个不可分割的整体.空间布局的优化要淡化行政区划,从促进区域经济发展的角度,对其科学规划,合理布局.促进“园区向轴带靠拢,工业向园区集中,人口向城市流动”,城市功能应向外扩散,培育更多的二级城市和三级城市,形成城市规模、空间布局都比较合理的城市体系和功能区.从总体上看,未来京津冀区域的空间布局为:以培育京津冀城市群,实现区域经济一体化为目标,以“京津石”三城为主骨架,重点打造京津塘发展轴、滨海经济带和京广北段经济带“Z”形产业集中发展区,形成“一轴两带三城四区五群”区域发展总格局.在此基础上,构建大中小城市和城镇相结合,网络型、多层次、开放性城市体系.文章最后提出促进京津冀经济合作的政策建议和措施:(1)建立政府间合作协调机制.一是建立国务院京津冀区域合作领导小组,二是促进京津冀市长联席会议制度的建立,三是制订区域经济合作政策.(2)实现交通设施的网络化,促进区域经济一体化.(3)建立统一市场,促进要素的合理流动.(4)建立区域性中介机构和相关组织.一是设立京津冀区域行业协会联合会,二是建立技术指导和管理咨询中心,三是建立产业协作信息中心.(5)促进银企合作,支持企业产业转移.
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